УИД 31MS0035-01-2023-003178-52 № 5-559/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
22 ноября 2023 года г. Белгород
Мировой судья судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода Старкова Н.Н.,
в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «СК Надежность» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан отделением <НОМЕР> <ДАТА3>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
25.05.2023 старшим государственным налоговым инспектором УФНС России по Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «СК Надежность» ФИО1 в том, что он, будучи привлеченным постановлением руководителя УФНС России по Белгородской области № 31002227900569900003 от 07.12.2022 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию сведения, содержащие достоверную информацию об адресе места нахождения юридического лица в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией по адресу регистрации (13.11.2023 истек срок хранения), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с правонарушением не согласен, просит производство по делу прекратить. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ, реестр) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическомлице.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 07.08.2019 в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица ООО «СК Надежность», местом нахождения юридического лица указан адрес: <...> (л.д.5-7). В отношении ООО «СК Надежность» осуществлялась проверка, в ходе проведения которой установлено, что данное Общество по адресу, указанному в учредительных документах (ЕГРЮЛ) - <...>, не располагается.
По данному факту 07.12.2022 руководителем УФНС России по Белгородской области в отношении генерального директора ООО «СК Надежность» ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, по тем обстоятельствам, что ФИО1 своим бездействием допустил административное правонарушение в виде непредставления сведений о юридическом лице в части адреса местонахождения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по факту выявленного отсутствия ООО «СК Надежность» по адресу: <...>. Постановление направлено ФИО1 заказной корреспонденцией по адресу его регистрации и 19.01.2023 передано на временное хранение, в связи с возвратом из-за истечения срока хранения, вступило в законную силу 31.01.2023 (л.д.58-73).
17.03.2023 заместителем руководителя УФНС России по Белгородской области в адрес руководителя юридического лица направлено уведомление об обязанности в течение 30 дней с момента направления уведомления сообщить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица (л.д.17-57).
Однако указанные сведения в налоговый орган представлены не были и в отношении генерального директора ООО «СК Надежность» ФИО1 25.05.2023 составлен протокол № 31002311500192300002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, из содержания которого следует, что генеральный директор ООО «СК Надежность» ФИО1, будучи привлеченным постановлением руководителя УФНС России по Белгородской области №31002227900569900003 от 07.12.2022 к административной ответственности по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ повторно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию сведения, содержащие достоверную информацию об адресе места нахождения юридического лица в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д.2,3).
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 КоАП РФ, длящимися не являются.
В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока.
Поскольку указанные административные правонарушения не являются длящимися, вмененное по настоящему делу ФИО1 последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Иные нарушения, за совершение которых наступает административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ ФИО1 не вменяются.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения о месте нахождения юридического лица и после привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, генеральный директор ООО «СК Надежность» ФИО1 тем самым не совершил новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые он мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности, поскольку в вину ему вновь вменено невыполнение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ.
Между тем за свои действия (бездействие) по невыполнению требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ (выразившиеся в том, что Общество отсутствует по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и о новом месте расположения, в налоговую службу информация не представлена) генеральный директор ООО «СК Надежность» ФИО1 ответственность уже понес.
С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО «СК Надежность» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «СК Надежность» ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода.
Мировой <ОБЕЗЛИЧЕНО>