Решение по делу № 5-386/2025 от 30.06.2025

2025-09-26 05:39:52 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 68MS0058-01-2025-001277-54 № 5-386/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть)

г. Уварово 30 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области Скворцова<ФИО>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей филиалом Лебяжьевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушской сош Койцан<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР> паспорт: <НОМЕР> сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновной заведующую филиалом Лебяжьевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушской сош Койцан<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Уваровский районный суд Тамбовской области лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, ч.1.1. ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Скворцова

УИД 68MS0058-01-2025-001277-54 № 5-386/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Уварово 30 июня 2025 года

УСТАНОВИЛ:

04.06.2025 г. при проведении главным специалистом пункта централизованной охраны №1 Уваровского ОВО - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» обследования Лебяжьевского филиала МБОУ Моисеево - Алабушской СОШ, по адресу<АДРЕС>, выяснилось, что срок действия паспорта безопасности данного объекта закончился 20.02.2025 г. и до настоящего времени не актуализирован, что нарушает требования п. 48 постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно нарушены сроки актуализации паспорта безопасности не реже 1 раза в 5 лет. В судебном заседании Койцан<ФИО> вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать. Выслушав Койцан<ФИО>, изучив материалы дела, мировой судья считает вину заведующей Лебяжьевским филиалом МБОУ Моисеево-Алабушской СОШ Койцан<ФИО> установленной и квалифицирует её действия по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно положениям статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Результатом реализации указанных полномочий органов государственной власти должно являться обеспечение безопасности объектов с пребыванием людей. Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона №35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта. Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 02 августа 2019г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (с изменениями и дополнениями), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористическое защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов просвещения (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российское Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (с изменениями и дополнениями), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (далее - Требования). В соответствии с п. 6 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). В соответствии с п. 43 Требований, на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). В соответствии с п. 44 Требований, паспорт безопасности объекта (территории подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. В соответствии с п. 45 Требований, согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в п. 44 настоящих Требований. В соответствии с п. 48 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки. В судебном заседании достоверно установлено, что 04.06.2025 г. при проведении главным специалистом пункта централизованной охраны №1 Уваровского ОВО - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» обследования Лебяжьевского филиала МБОУ Моисеево - Алабушской СОШ, по адресу<АДРЕС>, выяснилось, что срок действия паспорта безопасности данного объекта закончился 20.02.2025 г. и до настоящего времени не актуализирован, что нарушает требования п. 48 постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно нарушены сроки актуализации паспорта безопасности не реже 1 раза в 5 лет. Заведующей Лебяжьевским филиалом МБОУ Моисеево-Алабушской СОШ является Койцан<ФИО>. Факт совершения заведующей Лебяжьевским филиалом МБОУ Моисеево-Алабушской СОШ Койцан<ФИО> правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными и проанализированными мировым судьей доказательствами в их совокупности и взаимосвязи, а именно:

протоколом об административном правонарушении 68ОВО004100625000153 от 10.06.2025 г., согласно которому 04.06.2025 г. при проведении главным специалистом пункта централизованной охраны №1 Уваровского ОВО - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» обследования Лебяжьевского филиала МБОУ Моисеево - Алабушской СОШ, по адресу<АДРЕС>, выяснилось, что срок действия паспорта безопасности данного объекта закончился 20.02.2025 г. и до настоящего времени не актуализирован, что нарушает требования п. 48 постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно нарушены сроки актуализации паспорта безопасности не реже 1 раза в 5 лет. Заведующей Лебяжьевским филиалом МБОУ Моисеево-Алабушской СОШ является Койцан<ФИО>;

копией рапорта главного специалиста ПЦО №1 Уваровского ОВО - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» от 05.06.2025 г.;

копией паспорта безопасности Лебяжьевского филиала МБОУ Моисеево-Алабушской СОШ Уваровского района Тамбовской области с приложениями;

копией сообщения и.о. директора МБОУ Моисеево-Алабушской СОШ от 14.03.2025 г.;

письменными объяснениями ФИО1 от 10.06.2025 г.;

копией требования о явке для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2025 г.;

копией приказа №250 от 05.08.2024 г. «О возложении обязанностей»;

копией приказа №307 от 27.08.2024 г. «О назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности»;

копией функциональных обязанностей (инструкция) ответственного лица учреждения на выполнение мероприятий по антитеррористической защите объектов;

копией приказа №133 от 01.04.2025 г. «О создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий) в сфере образования территории Уваровского муниципального округа» с приложениями;

копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2022 г.;

копией свидетельства о государственной регистрации права, которые признаются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении наказания заведующей Лебяжьевским филиалом МБОУ Моисеево-Алабушской СОШ Койцан<ФИО>, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновной, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, впервые привлечение к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно статье 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о ранее совершенных Койцан<ФИО> правонарушениях, рассматриваемое правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, содержит признаки, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья усматривает основания для применения в рамках данного дела положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья Н.Н. Скворцова