УИДMS0093-01-2025-004804-11 дело № 5-80-633/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>)
гор. Волгоград 22 декабря 2025г. Мировой судья судебного участка № 80 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области Колесникова В.Ю.(Историческая ул., д. 122Б, <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 400075, <АДРЕС>, ранее не привлекался к административной ответственности,
установил:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнило в установленный срок, а именно до <ДАТА3>, предписание Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отдела по надзорной деятельноси и профилактической работы по <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - адвокат <ФИО1>, которой разъяснены положения ч. 5 ст.25.5 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что защитное сооружение гражданской обороны, которое находится на территории ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридическому лицу не принадлежит. Документов, подтверждающихъ данное обстоятельство не имеет. Исследовав материалы дела, выслушав адвоката ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет. Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ заключается в бездействии, либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено следующее. Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Отделом по надзорной деятельности и профилактической работы по городу Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области выписано и направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, которое не выполнено в срок до <ДАТА5> в полном объеме, а именно: не обеспечено в мирное время содержание помещений и оборудования систем жизнеобеспечения защитного сооружения гражданской обороны к постоянной готовности к переводу в установленные сроки к использованию по предназначению, а именно: не обеспечена сохранность защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО (пункт 2, абзац 1 приказа МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сообружений гражданской обороны в мирное время»). В зеленый цвет не окрашены элементы инженерных систем внутри ЗС ГО, а именно:водопроводные трубы, баки запаса воды. П.3.2.10 Првил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (Пункт 3.2.10, абзац 8 Приказа МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в вдействие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»). Для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых (пункт 1.6 Приказа МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых (пункт 1.6 Приказа МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»). Санузлы, не используемые в хозяйственных целях не закрыты и не опечатаны (п. 3.2.24 Приказа МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». В защитном сооружении гражданской обороны отсутствуют паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещениц, журнл оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, сигнлаы оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых, план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, инструкция по обслуживанию дизельных электростанций, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха, журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы дизельных электростанций, журнал регистрации демотажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражений (подраздел 3.6 приказ МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»). Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении протоколом осмотра от <ДАТА8>, письмом-уведомлением о необходимости явки в орган Государственного пожарного надзора для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ, предписанием от <ДАТА4>, решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА9>, актом инспекционного визита от <ДАТА8>, предписанием от <ДАТА8>, выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно протоколу об административном правонарушении выявленные нарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный предписанием срок, а также на момент составления данного протокола не устранены. Таким образом, факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Следовательно, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является ответственным юридическим лицом за выполнение указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнивший требования, а, соответственно, является субъектом административного правонарушения.
Довод адвоката юридического лица <ФИО1> о том, что указанное ЗС ГО не является собственностью ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а только находится на его территории, материалами дела не подтвреждено и является голословным. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировым судьёй не установлено. В связи с чем, мировой судья считает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области, 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счёт получателя 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по <АДРЕС> области гор. Волгоград, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 18701000, кор./сч. 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600005500008903071. Назначение платежа: административный штраф по делу <НОМЕР>-633/2025.
Разъяснить правонарушителю положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Ю. Колесникова