Адм.дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> ст. Динская
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, находящийся по адресу 353204 <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>,21/1, с участием
помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>,
должностного лица, привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «ОТК-98» <ФИО3>, рассмотрев в судебном заседании, поступившие из судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица: <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Азербайджанской ССР, гражданина РФ, генерального директора ООО «ОТК-98» (353201, <АДРЕС> край <АДРЕС> район, ст. Динская, ул. <АДРЕС>, 265), паспорт серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> края код подразделения 232-027, проживающего по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 106, тел.: <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3> совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> заместителем Генерального прокурора РФ <ФИО4>, при проверке информации о нарушении законодательства о противодействии коррупции в ООО «ОТК-98», выявлен факт несоблюдения генеральным директором ООО «ОТК-98» <ФИО3>, требований к порядку трудоустройства бывших государственных служащих, установленных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В период с <ДАТА6> (приказ о назначении от <ДАТА7> <НОМЕР>)по <ДАТА8> (приказ об увольнении от <ДАТА9> <НОМЕР>) <ФИО5> замещал должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника Крымского территориального отдела Управления федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу.
Названная должность на момент увольнения <ФИО5> включена в перечень должностей, утверждённый приказом Росрезерва от <ДАТА10> <НОМЕР>. Приказом генерального директора ОО «ОТК-98» <ФИО3> от <ДАТА11> <ФИО5> принят на работу на должность технического эксперта, в тот же день был заключён трудовой договор <НОМЕР>. Согласно ч.4 ст.12 Закона 273-ФЗ, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, в течении двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном законодательством РФ. Вместе с тем уведомление о приёме бывшего служащего на работу направлено ООО «ОТК-98» только <ДАТА12> после вмешательства органов прокуратуры. Таким образом, должностное лицо <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ - Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА13> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - генеральный директор ООО «ОТК-98» <ФИО3> в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> поддержал доводы постановления заместителя Генерального прокурора РФ о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь должностное лицо - <ФИО3> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить минимальное наказание, предусмотренное санацией данной статьи, ввиду признания вины в совершенном правонарушении. В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.4 Указа Президента РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления разработаны и утверждены перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Закон <НОМЕР>. <ФИО5> ранее замещал должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника Крымского территориального отдела Управления федерального агентства по государственным резервам по ЮФО. Указанная должность включена в пункт 4 раздела 2 Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве государственным резервам и его территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Пунктами 3 и 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, предусмотрено, что сообщение оформляется на бланке организации и подписывается её руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Данное сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Выслушав прокурора, пояснения <ФИО3>, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит, что факт административного правонарушения по ст.19.29 КоАП РФ доказан, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена в полном объеме, что подтверждается: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д. 5-7); - копией ходатайства от генерального директора ООО «ОТК-98» <ФИО3>, адресованного начальнику управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, согласно которого должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, согласно в полном объёме с выявленными в ходе прокурорской проверки нарушениями (л.д. 4); - копией устава и изменений к уставу ООО «ОТК-98» (л.д. 23-37); - копией приказа (распоряжения) о приёме работника на работу от <ДАТА16> (л.д. 38); - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д. 39); - копией трудовой книжки АТ-IX <НОМЕР> <ФИО5> (л.д. 50-56); - объяснениями должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, от <ДАТА17>, согласно которым свою вину в совершённом правонарушении <ФИО3> признал в полном объёме (л.д. 57); - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА18> об утверждении на должность генерального директора <ФИО3> (л.д. 60); - копией уведомления о приёме на работу бывшего государственного служащего исх. <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 63-64). Оценив в совокупности изложенное, суд находит, что <ФИО3> виновен в совершении административного правонарушения, а его действия правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ, т.е. незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего. Таким образом, факт совершения должностным лицом - <ФИО3> указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены судом в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Ходатайств об отложении дела, о приобщении к материалам дела, либо об истребовании доказательств и иных документов для дальнейшего приобщения к материалам дела об административном правонарушении, а также в вызове в судебное заседание лиц, от правонарушителя не поступало. Обстоятельств, смягчающих наказание правонарушителя, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Определяя наказание <ФИО3>, с учетом обстоятельств дела и данных о личности должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью предупреждения совершения им иных правонарушений в области порядка управления, суд полагает обоснованным назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «ОТК-98» <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.19.29, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ФИО3> признать виновным по ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Срок предъявления к исполнению два года. Реквизиты для оплаты штрафы: получатель платежа УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> сч. 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК 83611601053019000140, ОКТМО 03614000, УИН 0411434013800354230019292. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (70 суток со дня получения или вручения копии постановления), а равно, не предоставление судье документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Копию постановления направить должностному лицу, привлечённому к административной ответственности; направить в Прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> края, для сведения. На постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>