Дело № 5-268/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 августа 2023 года пгт. Редкино Тверская область
Конаковский район
Мировой судья судебного участка № 28 Тверской области Жуков Я.В., с участием помощника Конаковского межрайонного прокурора <ФИО1>, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «СпецДорСтрой» ФИО2,
установил:
07.06.2023 года, в 10 час. 30 мин. ФИО2, будучи директором ООО «СпецДорСтрой» совершил несоблюдение требований при ремонте и содержании дорог при следующих обстоятельствах: В ходе проверки (участок автомобильной дороги <АДРЕС> и кольцевой автодороги по периметру промышленной зоны <АДРЕС> установлено, что на момент обследования автомобильных дорог: - на 0 км. 050 м. проезжая часть дороги имеется выбоина размерами 2,6 м*1,02 м*0,08 м; - на 0 км. 800 м. проезжая часть дороги имеется выбоина размерами 0,7 м*0,88 м*0,07 м; - на 0 км. 900 м. проезжая часть дороги имеется выбоина размерами 1,03 м*1,28 м*0,04 м; - на 1 км. 300 м. проезжая часть дороги имеется выбоина размерами 0,79 м*1,52 м*0,07м; - с 1 км. 300 м по 1 км. 350 м. проезжей части дороги имеется отсутствие асфальтобетонного покрытие частично; - с 1 км. 350 м. по 2 км. 900м. грунтовое покрытие имеет множественные повреждения; - на 3 км. 300 м. проезжая часть дороги имеется выбоина размерами 1,2 м*1,4 м*0,06 м; - на 3 км. 320 м. проезжая часть дороги имеется выбоина размерами 1,6 м*0,78 м*0,07 м; - на 3 км. 360 м. проезжая часть дороги имеется выбоина размерами 2,09 м*1,57 м*0,08 м; - на 3 км. 410 м. проезжая часть дороги имеется выбоина размерами 2,12 м*2,11 м*0,07 м; - с 3 км. 430 м. по 3 км 570 м. множественные повреждения асфальтобетонного покрытия; - с 3 км. 600 м. по 3 км. 700 м. множественные повреждения асфальтобетонного покрытия;
- на 3 км. 720 м. проезжая часть дороги имеется выбоина размерами 1,2 м*0,99 м*0,04 м; - с 4 км. 100 м. по 4 км. 300 м. отсутствие асфальтобетонного покрытия обочина занижена; - с 4 км. 300 м. по 4 км. 800 м. грунт имеет множественные повреждения в виде просадки в дорожном покрытии. Выявленные нарушения являются нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017.
Также установлено, что на кольцевой автодороге по периметру промышленной зоны <АДРЕС> полностью отсутствует уличное освещение.
Отсутствие уличного освещения влечет за собой наличие опасности для участников дорожного движения, в том числе для пешеходов, возникновение дорожно-транспортных происшествий.
Ненадлежащее содержание вышеназванных автомобильных дорог создает предпосылки для нарушения основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в числе которых жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, имеющих приоритет над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Вышеприведенные обстоятельства, установленные в ходе проведенной проверки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений).
Таким образом, должностным лицом директором ООО «СпецДорСтрой» ФИО2 допущены факты неисполнения обязанностей по обеспечению соответствия состояния дороги при ее содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам.
Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом в полной мере требований законодательства о безопасности дорожного движения, в части контроля за содержанием дороги. В судебное заседание, лицо, привлекаемое к административной ответственности -ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки от 12.07.2023 года. В судебном заседании помощник Конаковского межрайонного прокурора <ФИО1> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать ФИО2 виновным в совершении данного правонарушения, при этом пояснил, что в ходе проверки, проведенной Конаковской межрайонной прокуратурой факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ установлен, его виновность, кроме признания им совершения правонарушения, подтверждается совокупностью собранных в ходе проверки доказательств.
Виновность ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13.06.2023 года; - актом проверки от 07.06.2023 года; - копией выписки из ЕГРЮЛ от 26.06.2023 года; - объяснением ФИО2 от 14.06.2023 года; - копией паспорта ФИО2;- копией договора субподряда <НОМЕР> от 26.12.2022 года; - копией договора муниципального контракта <НОМЕР>.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
"ГОСТ Р 59201-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.10.2021 N 1364-ст) устанавливает технические правила капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования с целью обеспечения сохранности и улучшения условий непрерывного, безопасного и комфортного движения автомобилей с установленными скоростями и нагрузками, а также охраны окружающей среды. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, является должностным лицом.
Должностным лицом, ответственным за своевременное и надлежащее выполнение работ по содержанию и ремонту дороги является директор ООО «СпецДорСтрой» ФИО2 Таким образом, директоромООО «СпецДорСтрой» ФИО2, являющимся должностным лицом, ответственным за своевременное и надлежащее выполнение работ по содержанию и ремонту дороги, находясь на своем рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, умышлено не исполнял обязанности по содержанию и ремонту автомобильной дороги, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Исследованные в судебном заседании доказательства получены в установленном законом порядке, их достоверность и допустимость не вызывают у мирового судьи сомнений.
Таким образом, приведенными доказательствами установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд в силу требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства дела, смягчающие либо отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность судом не установлено.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.
Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Оценив материалы дела и их совокупность, исходя из характера самого правонарушения, отношения должностного лица к данному нарушению, которое им совершено впервые, учитывая соответствие наказания целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 12.34 ч. 1, ст. 4.1.1, ст. 3.4, ст. 29.10-20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Тверской области (УФССП России по Тверской области л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 695201001, ОГРН <***>, БИК 012809106, р/счет <***>, к/счет 40102810545370000029, ОКТМО 28701000, ОКПО 75720692, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Тверской области г. Тверь. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрены статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Квитанция об уплате штрафа предъявляется в суд в течение шестидесяти дней с даты вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения копии постановления в Конаковский городской суд Тверской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 28 Тверской области.
Мировой судья Я.В. Жуков