УИД 77MS0049-01-2025-004401-52

Дело № 05-1018/49/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 25 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 49 района Черемушки г. Москвы Светочева Р.Б. (адрес судебного участка: <...>), при участии ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ……года рождения, уроженца …. гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ………. сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2025 года в 11 часов 42 минут в торговом помещении индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: ………в ходе незамедлительной контрольной закупки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет оборот альтернативной табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно, по состоянию на 1 часов 42 минуты 31 июля 2025 года ИП ФИО1, фактически реализуя альтернативную табачную продукцию (сигариллы) по адресу: ………. не зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» как участник оборота альтернативной табачной продукции, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» (Далее – Постановление Правительства РФ №224) и Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Постановление Правительства РФ №515). Так, в продаже у ИП ФИО1 выявлена следующая продукция, нарушающая требования Постановления Правительства РФ №224 и Постановления Правительства РФ №515:

- сигариллы марки «Corsar of the Queen Ваниль 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 18 ед.;

- сигариллы марки «Corsar of the Queen Капучино 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 15 ед.;

- сигариллы марки «Corsar of the Queen Вишня 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 20 ед.;

- сигариллы марки «Corsar of the Queen Ориджинал 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 22 ед.;

- сигариллы марки «Corsar of the Queen Голд 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 3 ед.;

- сигариллы марки «Corsar of the Queen Ваниль 10 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 4 ед.;

- сигариллы марки «Corsar of the Queen Кофе 10 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 3 ед.;

- сигариллы марки «Corsar of the Queen Вишня 10 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 8 ед.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ №515 товары, сведения о которых переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, в связи с чем указанная выше продукция у ИП ФИО1 была арестована и передана на ответственное хранение продавцу-кассиру ИП ФИО1 – ……….

Таким образом, своими действиями ИП ФИО1 нарушил п.п. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ №224, п.п. 10, 11, 25 Постановления Правительства РФ №515, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание по делу явился, вину в совершении административного правонарушения признал. Сообщил, что имеет оборот примерно 2-3 миллиона рублей в месяц, категория «Альтернативная табачная продукция» в ГИС МТ «Честный знак» им в настоящее время открыта, нарушение совершил из-за человеческого фактора, не отметил данную категорию ранее по случайности, просил проявить снисхождение и назначить наказание ниже низшего, поскольку начал осуществлять предпринимательскую деятельность с мая 2025 года.

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО1 подтверждается следующими исследованными письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №б/н от 20 августа 2025 года, согласно которому 31 июля 2025 года в 11 часов 42 минуты в торговом помещении индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: <...>, нарушил пп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ №224, п.п. 10, 11, 25 Постановления Правительства РФ №515, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, при изложенных обстоятельствах;

- уведомлением от 31 июля 2025 года о явке для составления протокола и сведениями о его направлении в адрес ИП ФИО1;

- копией протокола ареста товаров и иных вещей от 31 июля 2025 года, согласно которой поименованные 93 единицы альтернативной табачной продукции, принадлежащие индивидуальному предпринимателю ФИО1, арестованы и переданы на ответственное хранение продавцу-кассиру ………

- актом контрольной закупки от 31 июля 2025 года с приложением, включающим копию кассового чека №б/н от 31 июля 2025 года;

- актом №………….. по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования;

- протоколом осмотра без взаимодействия с контролируемым лицом от 31 июля 2025 года;

- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 28 июля 2025 года;

- сведениями из ГИС МТ «Честный знак. Контроль» о продавце и о каждой единице товара;

- фотоматериалами обнаруженной альтернативной табачной продукции, находящихся в обороте в нарушение законодательства Российской Федерации без упаковки, а после их изъятия – в упаковке, исключающей несанкционированный доступ к ним;

- выпиской из ЕГРИП на имя ФИО1;

- диском с видеофиксацией контрольной закупки, упаковки изъятых из оборота товаров, исследования ГИС ПТ «Честный знак».

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. Обстоятельства правонарушения достоверно установлены совокупностью согласующихся между собой, последовательных доказательств, которые оценены мировым судьей с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол ареста товаров и иных вещей от 31 июля 2025 года составлен без участия понятых, но при ведении видеосъемки, с соблюдением требований ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ, в связи с чем является допустимым, относимым доказательством, оснований для признания протокола ареста товаров и иных вещей от 31 июля 2025 года недопустимым доказательством не имеется.

В адрес ИП ФИО1 в рамках дела корреспонденция направлялась посредством почтовой связи, в подтверждение чего имеются копии описи вложения ШПИ ……….. отчет об отслеживании, а также посредством электронной почты на электронный адрес: ……… указанный в карточке ИП ФИО1 в ГИС МТ «Честный знак». Ненаправление корреспонденции на электронный адрес ИП ФИО1, указанный в ЕГРИП, не является нарушением, поскольку должностным лицом предприняты исчерпывающие меры и способы для извещения ИП ФИО1 о проведенных в отношении него процессуальных действиях, ее результатах, уведомлении о дате, месте, времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за производство, ввод в оборот или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года № 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Под товаром, продукцией, изделием без маркировки в ст. 15.12 КоАП РФ понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее – Закон №15-ФЗ) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Технический регламент Таможенного союза 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию" (далее – технический регламент 035/2014) устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В соответствии с п. 18 технического регламента 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

Пунктом 19 технического регламента 035/2014 установлено, что информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: наименование вида табачного изделия, наименование табачной продукции, наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения, наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией, сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром), сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий), предупреждение о вреде потребления табачных изделий, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок, информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

Постановлением Правительства РФ № 224 утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации. Сигариллы входят в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года №792-р, на основании пункта 2 перечня, раздела I «Табачная, никотинсодержащая и безникотиновая продукция». Данный вид товаров отнесен в отдельный от сигарет и папирос, табака пункт, выделенный в категорию товаров с кодом ОКПД 2 – 12.00.11.120.

Диск, приложенный к материалам дела, содержит фиксацию продажи альтернативной табачной продукции в торговой точке ИП ФИО1, фиксацию проверки данной продукции в системе «Честный знак», фиксацию упаковки арестованных товаров. Скриншоты из системы «Честный знак» также представлены в материалах в виде фотографий.

Согласно сведениям (скриншотам) из ГИС МТ «Честный знак. Контроль» о продавце ИП ФИО1, им не открыта группа товаров «альтернативная табачная продукция», при этом, в торговой точке осуществлялась продажа товаров данной категории.

Сведения, имеющиеся в ГИС МТ «Честный знак. Контроль» о том, что сигариллы с фильтром Corsar of the queen с ароматом ванили, 04605648011546, находящиеся в обороте, отображают сведения о последнем получателе: ИП ФИО1 не свидетельствуют о законности отпуска данного товара покупателям ИП ФИО1, поскольку группа товаров, в которую входят сигариллы указанной марки, «альтернативная табачная продукция» и не открыта.

Давая оценку совершенному деянию, суд считает правильным квалифицировать действия ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 относится к категории «микропредприятие» с 10 июня 2025 года.

Согласно позиции, отраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2024 № 309-ЭС24-10869, на основании ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку санкцией ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то наказание за совершение предусмотренного правонарушения назначается социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Статьей 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Таким образом, ч. 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ содержит прямое указание, что индивидуальным предпринимателям административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не содержит каких-либо исключений, позволяющих в целях применения предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ правил назначения административного штрафа не учитывать примечание к статье 2.4 КоАП РФ.

Санкцией ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ для должностных лиц, в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку оборот изъятой у ИП ФИО1 альтернативной табачной продукции, не имеющей маркировки специальными (акцизными) марками, запрещен, данная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятые из оборота согласно протоколу от 31 июля 2025 года альтернативные табачные изделия: сигариллы марки «Corsar of the Queen Ваниль 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 18 ед.; сигариллы марки «Corsar of the Queen Капучино 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 15 ед.; сигариллы марки «Corsar of the Queen Вишня 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 20 ед.; сигариллы марки «Corsar of the Queen Ориджинал 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 22 ед.; сигариллы марки «Corsar of the Queen Голд 2 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 3 ед.; сигариллы марки «Corsar of the Queen Ваниль 10 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 4 ед.; сигариллы марки «Corsar of the Queen Кофе 10 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 3 ед.; сигариллы марки «Corsar of the Queen Вишня 10 шт.», изготовитель АО «ПССФ» - 8 ед., переданных на ответственное хранение представителю ИП ФИО1– ФИО2, по вступлении в законную силу настоящего постановления - уничтожить.

Возложить исполнение настоящего постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения на Черемушкинский РОСП ГУ ФССП России по г. Москве.

Обязать Черемушкинский РОСП ГУ ФССП России по г. Москве представить мировому судье судебного участка №49 района Черемушки города Москвы соответствующий акт об уничтожении.

Штраф необходимо уплатить по указанным ниже реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010180492507516, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1018/49/2025.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КРФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 49 района Черемушки города Москвы по адресу: <...> (электронный адрес: mirsud49@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд города Москвы через судебный участок № 49 района Черемушки города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Р.Б. Светочева