Дело № 5-533(2023) ПОСТАНОВЛЕНИЕ село Малая Сердоба Пензенской области, ул. Ленинская, 41 06 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области Мягкова О.С., (адрес: 442800, <...>, тел (факс): 8-841-62-2-63-76, сайт: http://maloserdodinsky.pnz.msudrf.ru, адрес электронной почты: maloserdodinsky.pnz.mirsudrf@yandex.ru ),
рассмотрев материалы об административном правонарушении, в отношении ФИО2, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, гражданина России, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности не привлекавшейся,
привлекаемого к административной ответственности по части 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
20 сентября 2023 года, около 06 часов 20 минут, ФИО2, используя личную автомашину «ВАЗ-2106» государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом без регистрационного знака, в нарушение в нарушение ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства потребления", ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды", осуществил вывоз и разгрузку бытовых отходов: спиленных веток, - на почву в неотведенном для этого месте, расположенном по адресу: с. Малая Сердоба Малосердобинского района Пензенской области, на расстоянии около 500 метров на юго-восток от дома № 1 по ул. Полевая (географические координаты: 52,46490 С, 44,98438 В), вблизи полевой грунтовой дороги, тем самым засорив его. Указанное место не является объектом размещения отходов или местом (площадкой) накопления отходов.
Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ - загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.
В судебном заседании ФИО2, после разъяснения прав и исследования материалов дела, пояснил, что вину не признает, при этом не отрицает, что вывез спиленные ветки на прицепе автомашины за окраину села М.Сердоба, в направлении леса, где была свалка, и выгрузил их на обочине полевой дороги. Так как не смог проехать к свалке из-за того, что все подъезды захламлены. Считает, что ничего противоправного не совершил. Бытовой мусор он выносит еженедельно, как и предусмотрено. Ветки и деревья коммунальная служба не забирает. Решил вывести их сам. Куда можно, а куда нельзя их выбрасывать, нигде не было указателя. И поэтому он их разгрузил на обочине дороги.
Вина ФИО2, в административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.09.2023 г. № 58 УВ 869670; Рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, от 22.09.2023; Заявлением <ФИО1> от 20.09.2023 года о том, что он просит принять меры к неизвестному ему мужчине, который 20.09.2023. около 6 часов 20 минут, управляя автомашиной синего цвета (классика) с гос. номером <НОМЕР>, совершил сброс отходов вне объектов размещения отходов, а именно на полевую не асфальтированную дорогу. С автомобильного прицепа без номера. Местом совершения сброса отходов является полевая дорога, пролегающая от ул. Полевая с. малая Сердоба, мимо кладбища в направлении карьера, в 400-500 метрах от службы газового хозяйства с. Малая Сердоба, расположено по ул. Полева, 1; Протоколом осмотра территории от 20.09.2023 года - участка местности, указанного заявителем <ФИО1>, с участием <ФИО1>, где зафиксирован факт наличия бытовых отходов - спиленных веток на обочине полевой дороги на расстоянии около 500 метров на юго-восток от дома № 1 по ул. Полевая (географические координаты: 52,46490 С, 44,98438 В). К протоколу прилагается фототаблица и распечатки геометки с координатами участка; Объяснение свидетеля <ФИО1> об том, что он стал очевидцем выгрузки бытовых отходов с прицепа автомашины в неустановленном для этого месте; Объяснением ФИО2 от 20.09.2023 года о том, что он 20.09.2023, около 6 часов 20 минут, на прицепе своей автомашины привез из своего дома спиленные ветки, и выгрузил их на обочине полевой дороги, ведущей к бывшей свалке. Ближе к свалке не проехал, так как все подъезды захламлены. Считает, что ничего противоправного не сделал Сведениями Малосердобинской районной администрации о том, что территория с координатами 52,46490 С, 44,98438 В не имеет правообладателя, указанный земельный участок является муниципальной государственной неразграниченной землей. Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Статьей 51 названного закона предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ), согласно ст. 1 которого отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Согласно ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В силу ст. 24.6 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) установлены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 (далее - Правила N 1156).
Согласно пункту 3 Правил N 1156 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизация, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасно для населения и окружающей среды. В соответствии с п. 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами (п. 9 указанных Правил). Согласно п. 7 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья находит их относимыми и допустимыми, так как они согласуются между собой, не противоречивы, и в своей совокупности образуют единую картину правонарушения. Нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание каких-либо доказательств недопустимыми, при их получении, не допущено.
Указание в протоколе об административном правонарушении фамилии лица. Привлекаемого к административной ответственности как «Свинолупов», суд признает опиской, не повлекшей нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Очевидно, что протокол составлен в отношении ФИО2, так как указаны данные его документа, удостоверяющего личность - паспорта.
Мировой судья, исследовав материалы дела, находит в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.8.2 КоАП РФ - засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.
Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В качестве обстоятельствам, смягчающего наказание, мировой судья принимает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в судебном заседании не установлено.
Учитывая личность ФИО2, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к заключению, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере будет в полной мере способствовать целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь положением ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 583601001, ОКТМО: 56644410, номер счёта получателя: 03100643000000015500, номер счёта банка получателя: (единый казначейский счёт): 40102810045370000047, Банк Отделение Пенза Банка России, БИК: 015655003, КБК: 80411601083010002140, УИН: квитанция прилагается.
Копию квитанции об оплате штрафа представить в судебный участок Малосердобинского района Пензенской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, постановление будет направлено с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Малосердобинский районный суд Пензенской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья О.С. Мягкова
.