Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА2> г. <АДРЕС>, 630037, ул. <АДРЕС>, 17 Мировой судья 2 судебного участка Первомайского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, место рождения: Кыргызстан, в/у DL 0471871, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> осуществил предпринимательскую деятельность без лицензии, если такая лицензия обязательна, а именно <ДАТА4> в 17 часов 20 минут около дома <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> шоссе, осуществлял перевозку пассажиров в легковом такси а/м Тойота Королла, гос.рег.знак <НОМЕР>, не имея специального разрешения (лицензии), от дома <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, до дома <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, заранее оговорив стоимость поездки с пассажиром за 576 рублей, чем нарушил требования ст.9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен судебной повесткой, возвращенной в адрес мирового судьи в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции, письменных ходатайств, пояснений или возражений посредством электронной или почтовой связи не направлял. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3 данной статьи).

Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7 указанной статьи).

Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (части 8, 9 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА5> N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Как следует из материалов дела, <ДАТА4> в 17 часов 20 минут <ФИО2> находясь около дома <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> шоссе, осуществлял перевозку пассажиров в легковом такси а/м Тойота Королла, гос.рег.знак <НОМЕР>, не имея специального разрешения (лицензии), от дома <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, до дома <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, заранее оговорив стоимость поездки с пассажиром за 576 рублей, чем нарушил требования ст.9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> г. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 54 АП <НОМЕР> от <ДАТА7>, с которым <ФИО2> был ознакомлен, им подписан, рапортом ИДПС МОНТ РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по НСО, письменными объяснениями <ФИО2>, письменными пояснениями <ФИО4>, протоколом досмотра транспортного средства от <ДАТА8>, а также иными доказательствами, отвечающими критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

На основании п. 2 ст. 3 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии; лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию (п. 5 и п. 6 ст. 3 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности).

Согласно ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Признаки предпринимательской деятельности перечислены в п.1 ст.2 ГК РФ. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.2 КоАП РФ установленной, поскольку <ФИО2> осуществлял деятельность по перевозке пассажиров легковым такси без получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, если его деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Также вина <ФИО2> объективно подтверждена указанными выше доказательствами, которые исследованы всесторонне, полно и объективно.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ мировой судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>.

Санкция ч.2 ст.14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также принимая во внимание смягчающее по делу обстоятельство, фактическое признание вины, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ , и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации. Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. (адрес: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 17 каб. 9). Разъяснить, что за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по НСО (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> в Сибирское ГУ Банка России <АДРЕС>; БИК банка получателя - 015004950; Код БК 162 1 16 01203 01 0000 140, ОКТМО 50701000, УИН 0316942254005550056520231.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>