91MS0057-01-2025-002737-02
Дело № 5-57-449/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Красногвардейское 04 декабря 2025 года
Суд в составе мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района Республики Крым ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медикал Парк», ОГРН НОМЕР, ИНН НОМЕР, КПП НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственности «Медикал Парк», расположенное по АДРЕС, в нарушение ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.п. 5 – 13 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8, в период с 16 июня 2025 года по 21 октября 2025 года не обеспечило завершение начатых 03 марта 2025 года мероприятий по обследованию и категорированию объекта здравоохранения: Клиника, расположенного по АДРЕС.
В судебном заседании законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» ФИО1 вину признала, пояснила, что правонарушение допущено по независящим об общества обстоятельствам. Просила учесть, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства – микропредприятием с численностью сотрудников 14 человек, правонарушение допущено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного надзора, не причинило вреда или угрозу причинения жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, не возникла угроза причинения вреда в области противодействия терроризму. Поэтому просила назначить обществу наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации в виде предупреждения либо, если суд придет к выводу о невозможности назначения такого вида наказания, просила учесть тяжелое материальное положение юридического лица и назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о виновности общества с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации.
В соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8, категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий, которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации),т являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), в состав которой включаются представителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы, войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). В отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) комиссия назначается в течение 3 месяцев со дня утверждения Требований, при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) – в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 дней. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).В протоколе об административном правонарушении 91ОВО 016 211025 № 000120 от 21 октября 2025 года указаны обстоятельства совершения правонарушения. Протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации (л.д. 5 – 11).
Виновность общества с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом старшего инспектора Симферопольского межрайонного отдела вневедомственной охраны – филиала федерального казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым» от 01 октября 2025 года и актом сверки комиссии Симферопольского межрайонного отдела вневедомственной охраны – филиала федерального казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым» от 01 октября 2025 года. Согласно данным документам 03 марта 2025 года в адрес Симферопольского межрайонного отдела вневедомственной охраны поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» о выделении представителя территориального органа Росгвардии для участия в составе комиссии по обследованию и категорированию объекта здравоохранения, на основании которого по согласованию 16 июня 2025 года начальником отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, комплексной защиты объектов Симферопольского межрайонного отдела вневедомственной охраны осуществлен выезд на объект с целью участия в работе межведомственной комиссии. Однако сведения и документы, необходимые для участия в работе комиссии, определения состояния антитеррористической защищенности объекта, определения категории объекта и для установления перечня и сроков выполнения мероприятий, необходимых для приведения антитеррористической защищенности объекта в соответствии с требованиями обществом с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» не представлено (л.д. 15, 16).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины общества с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о юридическом лице, его имущественном и финансовом положении. Признание вины суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Законный представитель юридического лица в судебном заседании просил назначить обществу с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации в виде предупреждения. Однако суд не может с данной просьбой согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Несмотря на то, что рассматриваемое правонарушение выявлено в ходе государственного контроля, оно совершено обществом с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» впервые, правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, однако вследствие допущенного правонарушения не проведено обследование объекта здравоохранения на предмет состояния его антитеррористической защищенности, не изучены конструктивные и технические характеристики объекта здравоохранения, организации его функционирования, действующих мер по обеспечению безопасного функционирования объекта, не определены возможные последствия совершения террористического акта, не определены потенциально опасные участки объекта здравоохранения, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы объекта здравоохранения, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению функционирования объекта здравоохранения в целом, его повреждению или аварии на нем, не определена категория объекта здравоохранения, не определены мероприятия, необходимые для приведения антитеррористической защищенности объекта здравоохранения в соответствие с действующими требования с учетом категории объекта здравоохранения, сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования. Таким образом, не соблюдены все положения для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации, поэтому суд не усматривает оснований для назначения обществу с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» в виде предупреждения.
Вместе с тем, с учетом обстоятельств совершения правонарушения и ухудшения финансового положения общества с ограниченной ответственностью «Медикал Парк», суд полагает возможным назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: РЕКВИЗИТЫ.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Медикал Парк», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 57 Красногвардейского судебного района Республики Крым.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП Российской Федерации будет взыскана в принудительном порядке.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Медикал Парк», что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Красногвардейский районный суд Республики Крым через суд, вынесший постановление.
Мировой судья Е.А. ФИО2