Решение по административному делу

дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области Хомин В.Я. (Смоленская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22 «а»),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС> индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> гола в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении СМ № 67/18/095388, из которого следует, что <ДАТА5>, в 15 часов 30 минут в ходе проверки транспортного средства, транспортирующего древесину, на 7 км автодороги обход г. <АДРЕС>, в Остерском сельском поселении <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что собственник древесины, ИП ФИО3 осуществлял транспортировку 13,5 м.куб. пиломатериалов на автомобиле марки Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, сопроводительные документы на транспортировку древесины не оформлены в соответствии с установленными требованиями, чем нарушил ст. 50.4 ЛК РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела ИП ФИО3 в суд не явился, посредством телефонограммы передал, что явиться не может в связи с болезнью, вину признает, была техническая ошибка, просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает правонарушение установленным, а вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Согласно ч. 8 ст. 50.4 ЛК РФ Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1696" утверждена форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и Требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки.

В соответствии с п. 2 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, в том числе в случае вывоза в государство - член Евразийского экономического союза, а в случае вывоза из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.

В соответствии с п. 14 Состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции её переработки, включаются сведения о видах древесины и продукции ее переработки (об объеме, о количестве, видовом (породном) и сортиментном составе, влажности).

Согласно п. 18 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, в пункте 14 формы сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном), сортиментном составе, об объеме (о количестве) транспортируемой древесины каждого вида, о влажности (отметка, если влажность более 22 процентов) для товаров, классифицируемых в товарной позиции 4407 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также наименование и код каждого вида древесины по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), а для товаров, вывозимых из Российской Федерации, дополнительно наименование и код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Из материалов дела следует и данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела, что <ДАТА5>, в 15 часов 30 минут в ходе проверки транспортного средства, транспортирующего древесину, на 7 км автодороги обход г. <АДРЕС>, в Остерском сельском поселении <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что собственник древесины, ИП ФИО3 осуществлял транспортировку 13,5 м.куб. пиломатериалов на автомобиле марки Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, без сопроводительных документов на транспортировку древесины оформленных в соответствии с установленными требованиями, а именно вместо указанного в документах пиломатериала материала лиственных пород, перевозился пиломатериал хвойных пород. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Собственником транспортируемой древесины являлся ИП ФИО3 Нарушение, допущенное ИП ФИО3, выражается в том, что он не исполнил обязанность по оформлению сопроводительного документа на транспортировку древесины в порядке, установленном лесным законодательством, и осуществила транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении СМ <НОМЕР> от <ДАТА3> года; рапортом ИДПС взвода <НОМЕР> ОСБ ГАИ УМВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА5>; протоколом о досмотре транспортного средства от <ДАТА5>; объяснением ИП ФИО3; копиями водительского удостоверения и свидетельства о регистрации ТС; корпией счета <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией комплектности поставки паллетной заготовки от <ДАТА5>; копиями товарно-транспортной и товарных накладных от <ДАТА5> в которых указаны характеристики товара: пиломатериал лиственных пород; объяснениями <ФИО1> и <ФИО2> от <ДАТА5>; распиской <ФИО1>; доверенностью на управление автомобилем от <ДАТА7> года; рапортом ст. о/у ОЭБиПК МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА5>; фотоматериалами; справкой о месте совершения правонарушения; выпиской из ЕГРИП ФИО3; карточкой учета транспортного средства.

Совершенное ИП ФИО3 правонарушение посягает на отношения в сфере учета лесной растительности. Норма, предусмотренная ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является формальной (событие совершенного административного правонарушения не связывается с наступлением каких-либо последствий, фактом причинения либо не причинения какого-либо ущерба). При этом установленный законодателем значительный размер штрафа, свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушения. О данном факте свидетельствует и возможность применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения. Существенность угрозы охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено мировым судьей только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности, при назначении наказания путем оценки конкретных обстоятельств дела и характера правонарушения. Оснований для признания совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. При назначении ИП ФИО3 административного наказания мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим ответственность является признание вины, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено. При назначении ИП ФИО3 наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа на минимальную сумму, предусмотренную санкцией данной статьи без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения. Транспортное средства и древесина подлежат возврату собственникам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.8.28.1 ч.5 , 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и перечислен: Штраф зачислять: УФК по <АДРЕС> области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, <НОМЕР>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области.

Мировой судья В.Я. Хомин