Решение по делу № 5-312/2025 от 25.09.2025 | Судебный участок № 1 Починковского судебного района Нижегородской области

Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД52МS0152-01-2025-001183-22 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении должностного лица - заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ»

<ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Административный материал принят в производство мирового судьи в соответствии с правилами подсудности и назначен к слушанию на <ДАТА1>, о чем <ФИО1> была извещена надлежащим образом, телефонограммой, однако в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление, из которого просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с правонарушением согласен.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении «если имеются данные о надлежащем его уведомлении, о месте и времени рассмотрения данного дела…».

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения государственным бюджетным учреждением здравоохранения <АДРЕС> области «Починковская центральная районная больница» (далее по тексту - ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ») законодательства в области гражданской обороны при содержании защитного сооружения, в ходе которой выявлено следующее. В здании с кадастровым номером <НОМЕР>, по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д. 45, находится ПРУ <НОМЕР>, которое закреплено на праве оперативного управления за ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ». По результатам проверки прокуратурой района совместно с начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Починковскому муниципальному округу <АДРЕС> области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области выявлены следующие нарушения: - отсутствует обозначение ПРУ (пункт 6.2.1 Правил эксплуатации ЗС ГО); - металлические двери и ставни не окрашены синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.) в серый цвет, (пункт 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО); - имущество и инвентарь, контрольно-измерительные приборы, медицинское имущество, инвентарь и имущество для организации питания, противопожарное имущество отсутствуют (пункт 6.1.1 Правил эксплуатации ЗС ГО); - в ПРУ отсутствуют санитарные узлы (пункт 5.3.2 Свода правил); - в обоих входах в ПРУ отсутствуют защитно-герметические двери(пункт 5.4.6 Свода правил);

- в ПРУ отсутствует аварийный (эвакуационный) выход в виде вертикальной шахты с защитным оголовком (пункт 5.4.9 Свода правил); - конструкции помещений ПРУ не обеспечивают защиту укрываемых от воздействия ударной волны, обычных средств поражения, ионизирующих излучений, светового излучения и теплового воздействия при пожарах (пункт 5.5.1 Свода правил); - в ПРУ отсутствует гидроизоляция и герметизация (п. 5.6 Свода правил); - в составе противорадиационного укрытия не предусмотрены помещения для санитарного поста (медпункта), санитарного узла, вентиляционной и для хранения загрязненной верхней одежды (вспомогательные) (п. 6.1.1 Свода правил); - ПРУ не обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания (п. 14.1 Свода правил); - помещения ПРУ не сухие (пункт 3.2.7 Правил эксплуатации ЗС ГО); - трубы системы отопления должны быть окрашены в коричневый цвет (пункт 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО); - водопроводные трубы, баки запаса воды должны быть окрашены в зелёный цвет (пункт 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО).

Таким образом, укрытие граждан в случае введения режима ЧС в указанном ЗС ГО не представляется возможным.

Приказом ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ» от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО1> назначена на должность заместителя главного врача по медицинской части.

Приказом ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ» от <ДАТА6> <НОМЕР> заместитель главного врача по медицинской части <ФИО1> назначена ответственной за организацию учета ЗС ГО, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

С учетом изложенного в действиях заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ НО «Починковская центральная районная больница» <ФИО1> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) - нарушение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Местом совершения данного правонарушения является место осуществления деятельности ГБУЗ НО «Починковская центральная районная больница», а именно: ул. <АДРЕС>, д. 45, с. <АДРЕС> область.

Временем совершения вменяемого административного правонарушения является <ДАТА7> В судебном заседании прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил, что <ФИО1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, для привлечения должностного лица к административной ответственности имеются все основания.

Выслушав представителя прокуратуры <АДРЕС> района, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ - Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны определены Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

Согласно ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны ц объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

Судом установлено, что в здании с кадастровым номером <НОМЕР>, по адресу <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 45, находится ПРУ <НОМЕР>, которое закреплено на праве оперативного управления за ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ». По результатам проверки прокуратурой района совместно с начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Починковскому муниципальному округу <АДРЕС> области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области выявлены следующие нарушения: - отсутствует обозначение ПРУ (пункт 6.2.1 Правил эксплуатации ЗС ГО); - металлические двери и ставни не окрашены синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.) в серый цвет, (пункт 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО); - имущество и инвентарь, контрольно-измерительные приборы, медицинское имущество, инвентарь и имущество для организации питания, противопожарное имущество отсутствуют (пункт 6.1.1 Правил эксплуатации ЗС ГО); - в ПРУ отсутствуют санитарные узлы (пункт 5.3.2 Свода правил); - в обоих входах в ПРУ отсутствуют защитно-герметические двери (пункт 5.4.6 Свода правил);

Таким образом, укрытие граждан в случае введения режима ЧС в указанном ЗС ГО не представляется возможным.

Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6> <НОМЕР> заместитель главного врача по медицинской части <ФИО1> назначена ответственной за организацию учета ЗС ГО, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно- технического оборудования. Судом были исследованы материалы дела: постановление от <ДАТА4>, перечень защитных сооружения гражданской обороны, паспортом защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>, выпиской из реестра имущества государственной собственности <АДРЕС> области от <ДАТА9>, свидетельством о государственной регистрации права, сведением о проведении проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>, выпиской из единого государственного реестра, уставом, приказом от <ДАТА5>, приказом от <ДАТА6> г. <НОМЕР>, заявлением <ФИО1>

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что действия <ФИО1> правильно квалифицированы лицом, составившим протокол по ч. 1 ст. 20.07 Кодекса об административных правонарушениях РФ - Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, её личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так <ФИО1> ранее к административной ответственности не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.7, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя главного врача по медицинской части <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Сумма штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит перечислению в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России / УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 22546000 БИК <НОМЕР>

к/с 40102810745370000024, р/с <***>

КБК 21811602010020000140 ОКТМО 22546000 УИН

Назначение платежа - штраф

Предупредить <ФИО1> об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). Документ (копия), подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО3>