Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС> 44 RS0005-01-2023-001121-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 декабря 2023 г. г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района, <АДРЕС> области Александров А.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Администрации Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, юридический адрес <АДРЕС> (ИНН <***>, ОГРН <***>).

установил :

Администрация Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенная по адресу: <АДРЕС>, являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильных дорог местного значения, в соответствии с требованиями стандартов норм и правил; принятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении; осуществлении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения , не обеспечила безопасность дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения в границах обслуживаемой территории <АДРЕС> муниципального района, <АДРЕС> области, что выразилось в наличии на покрытии проезжей части по адресу: <АДРЕС> дефектов в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Наличие указанных недостатков было выявлено при проведении старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «<АДРЕС> 26.10.2023 г. проверки эксплуатационного состояния автомобильных дорог (улиц) и свидетельствует о нарушении Администрацией Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области требований Федерального закона от <ДАТА3> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст; п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1090, «Устава муниципального образования городского округа город <АДРЕС> области».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель Администрации Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, действующая по доверенности, вину Администрации Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ признала в полном объеме. Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков на покрытии проезжей части улицы Троицкая <АДРЕС> района и обязанность Администрации по содержанию данной улицы в соответствии с требованиями действующего законодательства не отрицала. Пояснила, что совершению правонарушения способствовало отсутствие достаточных финансовых средств в бюджете Администрации Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Бюджет является дотационным.

Согласно Рапорта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги ( улицы) от 26 октября 2023 г. - должностным лицом ОГИБДД МО МВД РФ «<АДРЕС> зафиксировано наличие на автомобильных дорогах общего пользования в <АДРЕС> района, <АДРЕС> области указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков ( л.д.11 ).

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя Администрации Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, мировой судья находит вину администрацией г.о.г.Буй в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказанной.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Как следует из п.п.4 п.1 ст.7, п.1 ст.30 «Устава муниципального образования Центральное сельское поселение <АДРЕС> муниципального района, <АДРЕС> области» - к вопросам местного значения сельского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 31-53 ).

Как следует из п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от <ДАТА3> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Как следует из ст.12 Федерального закона от <ДАТА9> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 и п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от <ДАТА10> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1090 - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из содержания п.5.2.4. "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, усматривается, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Поскольку установлено, что администрация Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не выполнила возложенные на нее обязанности и не обеспечила безопасность дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования в границах <АДРЕС> района, то содеянное Администрацией Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, как юридическим лицом, правильно квалифицировано по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств отягчающих ответственность мировой судья не находит. В качестве обстоятельства смягчающего ответственность мировой судья учитывает признание вины.

Согласно ч.3.2 ч.3.3. ст.4.1. КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Минимальный размер штрафа для юридических лиц по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ составляет 200 000 рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, причины его совершения, финансовое положение Администрации Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, бюджет которой является дотационным , мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа с применением ч.3.3. ст.4.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Администрацию Центрального сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области признать виновной в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии.

МИРОВОЙ СУДЬЯ АЛЕКСАНДРОВ А.М.