Дело № 5-393/2023
УИД66MS0028-01-2023-003568-27
ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
22 декабря 2023 года
г. Екатеринбург
Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга ФИО3, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и представленные материалы в отношении директора АНО «АППМИТ» ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка№ 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга 20.12.2023 поступил вышеуказанный протокол.
Изучив представленные материалы, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям. Согласно п. п. 3и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Всоответствии с ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Вслучае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствиис ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласноабзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении вышеуказанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушены. Уведомление <НОМЕР> от 20.10.2023 о явке на 07.11.2023 для составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО4 по адресу<АДРЕС> К протоколу по делу об административном правонарушении приобщен реестр об отправке отправления уведомления о времени и месте составления протокола <НОМЕР>. Согласно данным Почты России, уведомление о составлении протокола вручено отправителю <ДАТА6> Поскольку уведомление о составлении протокола вручено после составления протокола, у должностного лица не имелось оснований для составления протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, не извещенного о дате, времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не могут быть устранены при рассмотрении дела, административный материал подлежит возвращению в ИФНС России по <АДРЕС> району г. Екатеринбурга для устранения допущенных недостатков. С учетом изложенного и руководствуясь п. 4ч. 1 ст. ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора АНО «АППМИТ» ФИО4, возвратить в орган, составивший протокол об административном правонарушении - в УФНС России по Курганской области для устранения выявленных нарушений.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка <НОМЕР>
Ленинского судебного района
Щорса ул., <АДРЕС> каб.205 г. <АДРЕС>, тел. <***> <АДРЕС> области, 620142 Email: 1len@dms66.ru
<ДАТА7> № 5-393/2023
УФНС России по <АДРЕС> области
ул. <АДРЕС>, д. 60, г. <АДРЕС>, 640002
Возвращаю материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> для устранения выявленных нарушений.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка <НОМЕР>
Ленинского судебного района
Щорса ул., <АДРЕС> каб.205 г. <АДРЕС>, тел. <***> <АДРЕС> области, 620142 Email: 1len@dms66.ru
<ДАТА7> № 5-393/2023
УФНС России по <АДРЕС> области
ул. <АДРЕС>, д. 60, г. <АДРЕС>, 640002
Возвращаю материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> для устранения выявленных нарушений.
Мировой судья <ФИО1>