Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД: 29MS0039-01-2024-003878-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Архангельск 23 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска Заворухин И.В., находящийся адресу: <АДРЕС>, ул. Свободыд. 29,
рассмотрел материал об административном правонарушении, поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (<...>) в отношении <АДРЕС>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель <ФИО1> в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) не предоставил в орган государственного контроля (надзора), уполномоченного в соответствующей сфере деятельности, уведомление индивидуального предпринимателя о начале отдельных видов предпринимательской деятельности по услугам общественного питания, начав фактически данную деятельность 16.06.2025<ДАТА>
ИП <ФИО1> извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 (ред. от 21.11.2024)
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.
Осуществление деятельности по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания, входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584).
Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). ИП <ФИО1> начал предоставлять услуги общественного питания 16.06.2025, однако уведомление в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области не направил, ссылаясь на технические сбои на платформе электронной подачи уведомления через портал Госуслуги. Объективных данных, подтверждающих невозможность направления уведомления в установленные законом сроки, в том числе отсутствие технических возможностей не представлено.
Вина ИП <ФИО1> подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2025, выпиской из ЕГРИП от 18.08.2025, подтверждающая деятельность ИП <ФИО1> как индивидуального предпринимателя; договором аренды торгового павильона от 22.05.2025 для розничной торговли по адресу: <АДРЕС>; трудовым договором с поваром от 21.05.2025; объяснением <ФИО2> сообщившего дату начала деятельности; актом внеплановой документарной проверки от 24.07.2025; протоколом осмотра помещения по адресу: <АДРЕС>; фотоматериалами; копией чека по покупке продукта по указанному адресу и другими материалами. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в совершении ИП <ФИО1> административного правонарушения, а потому его действия мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. При определении вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ИП <ФИО1>. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
Оснований для признания совершенного ИП <ФИО1>. правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Основания для изменения назначенного ИП <ФИО1>. наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, так как с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО3 Дурбека Алишера Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 7000 руб.
Штраф следует перечислить УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), номер счета получателя 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016, ИНН <***>, учреждение банка: Отделение Архангельск банка России/УФК по Архангельской области и НАО, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 43511601193019000140, УИН 0210237100000000034211360, представив доказательства оплаты в канцелярию судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).
При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельскав течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Заворухин