14MS0048-01-2023-000415-26
№ 5-257/39-2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. Чульман 30 октября 2023 г.
Мировой судья судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Андросов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:
должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, состоящего в должности главы муниципального образования городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Нерюнгринского района, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нернюгри, п. Серебряный Бор, д. 62,
УСТАНОВИЛ:
28 февраля 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, п. Серебряный Бор, д. 62, в нарушение требований подп. 4 п. 1 ст. 23, абз. 3 п. 7 ст. 431 НК РФ, ФИО1, являясь главой муниципального образования городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Нерюнгринского района, то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений для налогового контроля, допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно, 28 февраля 2023 года представил в налоговый орган персонифицированные сведения о физических лицах за январь 2023 года, при установленном сроке не позднее 27 февраля 2023 года, за что ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц. В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указывал, что с протоколом согласен, просит назначить наказание в виде предупреждения.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1, поскольку его участие не признает обязательным, так как его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Выпиской из ЕГРЮЛ от 06 июля 2023 года подтверждается, что ФИО1 является главой муниципального образования городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Нерюнгринского района, зарегистрированного в качестве юридического лица 12 января 2006 года. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно абз. 3 п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. Тем самым, персонифицированные сведения о физических лицах за январь 2023 года должны были быть представлена в УФНС России по Республике Саха (Якутия) не позднее 27 февраля 2023 года (с учетом положений ст. 6.1 НК РФ и того, что 25 и 26 февраля 2023 года приходились на нерабочие дни). Однако, квитанцией о приеме налоговой декларации в электронной форме подтверждается, что персонифицированные сведения о физических лицах за январь 2023 года были представлены поселковой администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Нерюнгринского района в налоговый орган лишь 28 февраля 2023 года, то есть с нарушением установленного п. 7 ст. 431 НК РФ срока. Таким образом, факт непредставления поселковой администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Нерюнгринского района в лице его главы ФИО1 в установленный срок персонифицированных сведений о физических лицах за январь 2023 года в налоговый орган подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 14002318700184400002 от 05 сентября 2023 года, при составлении которого ФИО1 не присутствовал, но копия протокола была направлена ему 07 сентября 2023 года заказной почтой, что подтверждается списком № 17 почтовых отправлений; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 06 июля 2023 года с подтверждающим реестром почтовых отправлений; а также указанными выше выпиской из ЕГРЮЛ и квитанцией о приеме налоговой декларации в электронной форме. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельством, смягчающим административное наказание ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает то, что ФИО1 признает вину в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья также принимает во внимание, что налоговая декларация в электронной форме была представлена поселковой администрацией городского поселения «Поселок Серебряный Бор» Нерюнгринского района в лице ФИО1 28 февраля 2023 года и принята налоговым органом в тот же день. То есть, декларация представлена с нарушением установленного срока на 1 день.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего наказание обстоятельств, а также принимая во внимание то, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен, и угроза причинения такого вреда не возникла, мировой судья считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения. Назначение наказания в виде предупреждения будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п А.П.Андросов
Копия верна Мировой судья А.П.Андросов