Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей в <АДРЕС><НОМЕР>, работающей индивидуальным предпринимателем,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю через единую информационно-аналитическую систему из ФНС России поступила информация о сформированном с применением контрольно-кассовой техники первого кассового чека <ДАТА3> <ФИО2> (ОГРНИП <НОМЕР>), дата постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе <ДАТА4>, место осуществления деятельности: <АДРЕС>, 53, к.1, ОКВЭД 47.24.1 торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах, 10.71 производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, 47.19.1 торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах, 47.24.2 торговля розничная кондитерскими изделиями в специализированных магазинах, 56.29 деятельность предприятий общественного питания по просим видам организации питания. Виды деятельности, осуществляемой <ФИО2>, предусмотрены постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Несмотря на начало осуществление индивидуальным предпринимателем <ФИО2> <ДАТА3> деятельности по торговле розничной хлебов и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах по состоянию на <ДАТА6> <ФИО2> не уведомила об этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю), что было выявлено в ходе инспекционного визита.

В суд <ФИО2> не явилась, извещена. В объяснении от <ДАТА7> указала, что уведомление о начале предпринимательской деятельности не подала в срок в связи с тем, что не знала, и предполагала, что АО «<АДРЕС> сделает это при регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя и открытии расчетного счета.

Факт правонарушения подтверждается административным протоколом, решением о проведении инспекционного визита, актом инспекционного визита, протоколом осмотра с фототаблицей, договором аренды нежилых помещений от <ДАТА8>, уведомлением о начале осуществления вида предпринимательской деятельности от <ДАТА9> В соответствии со ст.8 ФЗ «О защите права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Торговля розничная хлебов и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах относится к видам деятельности, по которым должно быть направлено уведомление. В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Установлено, что <ДАТА10> <ФИО2> начала осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли хлебом и хлебобулочными изделиями. Соответственно не позднее <ДАТА10> ею должно быть направлено уведомление о начале деятельности, однако данное требование она не выполнила. Фактически уведомление направлено через портал «Госуслуги» <ДАТА11>, то есть после выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах в бездействии <ФИО2> содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, то есть непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. За совершение данного правонарушения для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей (размер наказания в редакции ФЗ-131 от <ДАТА12>). Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1. настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку индивидуальный предприниматель <ФИО2> включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершила впервые, после выдачи предписания направила уведомление, чем устранила нарушение, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции ФЗ-131 от <ДАТА12>), и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.

На основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>