Решение по административному делу
УИД 67MS0050-01-2023-004037-48 Дело № 5-902/2023-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Смоленск 14 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области Шамич К.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
должностного лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1, <ДАТА2>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ,
установил:
09.11.2023 главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Смоленской области Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол № 5.1-7561вн-Пр/0061-2023. Из которого следует, что 08.06.2023 на официальный адрес электронной почти <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направлено уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики. В срок не позднее 21.08.2023, то есть в течении двух месяцев после введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони по точкам поставки, указанным в уведомлении, выполнить мероприятия, по установке автономных источников питания обеспечивающих готовность к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления экономических, экологических и социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Уведомлений о готовности получено не было. На момент подачи заявления АО «АтомЭнергоСбыт» в МТУ Ростехнадзор МУП «Кощинское» продолжает потреблять электрическую энергию из внешней сети, что подтверждается актами прибора учета электрической энергии с 30.06.2023 по 30.09.2023. Потребителем не выполнены мероприятия, обеспечивающие готовность к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления экономических, экологических и социальных последствий, вследствие введения такого ограничения режима потребления, чем нарушены требования пп. 40 - 43 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, то есть 05.12.2022 совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о судебном заседании.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Часть 3 статьи 9.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. При рассмотрении заявления, государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Смоленской области Межрегионального технологического управления Ростехнадзора, поступившего от АО «АтомЭнергоСбыт» выявлены нарушения, в связи с невыполнением потребителем электрической энергии, ограничения режима потребления электрической энергии, которые могут привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в срок, определенный гарантирующим поставщиком.
08.06.2023 на официальный адрес электронной почти <ОБЕЗЛИЧЕНО> было направлено уведомление о самостоятельном ведении частичного ограничения режима потребления электрической энергии п. 7.1 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 № 35 -ФЗ «Об электроэнергетике».
21.06.2023 в отношении объектов, указанных в уведомлении, ведено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Данное обстоятельство подтверждается актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 21.06.2023. по состоянию на 09.10.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направлено уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.
В срок не позднее 21.08.2023, то есть в течении двух месяцев после введения частичного ограничения режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони по точкам поставки, указанным в уведомлении, выполнить мероприятия, по установке автономных источников питания обеспечивающих готовность к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления экономических, экологических и социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.
Уведомлений о готовности получено не было.
На момент подачи заявления АО «АтомЭнергоСбыт» в МТУ Ростехнадзор МУП «Кощинское» продолжает потреблять электрическую энергию из внешней сети, что подтверждается актами прибора учета электрической энергии с 30.06.2023 по 30.09.2023.
Потребителем не выполнены мероприятия, обеспечивающие готовность к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления экономических, экологических и социальных последствий, вследствие введения такого ограничения режима потребления. В соответствии с п. 7.1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.
Порядок и перечень мероприятий, которые должен совершить Потребитель особой категории установлен постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ», которое дополнило Правила ограничения пунктом 16 (1).
Мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в невыполнении потребителем электрической энергии, ограничения режима потребления электрической энергии которое может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, установленной, а привлечение его к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ - законным и обоснованным.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ в полном объеме подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, которые признаны мировым судьей допустимыми, в частности: протоколом об административном правонарушении от 09.11.2023, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, копия которого направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; уведомлением от 08.06.2023 № 50502 и от 08.06.2023 № 59330 и о введении ограничения режима потребления электроэнергии; актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 21.06.2023; контрактом энергоснабжения № 6710100597 от 18.02.2022; контрактом энергоснабжения № 6710100597 от 27.01.2022; соглашением об использовании электронных документов от 27.01.2023; справкой об отсутствии полной оплаты задолженности, послужившей основанием для введения ограничения режима потребления электроэнергии; расчетами суммы задолженности, актом сверки задолженности, актами приема-передачи электроэнергии (мощности); расчётами сумм задолженности; актом съема показаний по прибору учета электрической энергии; счетами на оплату; Уставом Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; выпиской из ЕГРЮЛ. При этом мировой судья усматривает основания для квалификации деяния <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 как малозначительного в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В связи с изложенным мировой судья полагает необходимым в соответствии со ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении должностного лица, исполняющего полномочия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Смоленский районный суд через мирового судью судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области.
Мировой судья К.А. Шамич