Дело №5-100/8/2025
16MS0003-01-2025-000700-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2025 года город Казань
Мировой судья судебного участка №8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан ФИО1,
(420133, <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного инженера ТСЖ «БЕРЕГ» ФИО2, "Данные изъяты",
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом – ТСЖ «БЕРЕГ», расположенного и осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, по состоянию на 7 марта 2025 года, не разместил информацию, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал.
Защитник ФИО2 – Е.А. Хренова, действующая на основании доверенности от 15 апреля 2025 года, в судебном заседании представила письменные возражения, согласно которым просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель прокуратуры Ново-Савиновского района города Казани - помощник прокуратура Ново-Савиновского района города Казани ФИО3 в судебном заседании пояснила, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен и подтверждается материалами дела. Допущенные нарушения, в виде отсутствии информации системе в ГИС ЖКХ, выявлены в ходе проведения проверки и зафиксированы в соответствующей таблице.
Допрошенный в качестве свидетеля – председатель правления ТСЖ «БЕРЕГ» ФИО4, показал, что ими проводилась проверка по факту отсутствия сведений в системе ГИС ЖКХ, по результатам которой выяснилось, что соответствующая информация по аннулированным договорам не подлежит размещению и в целом, в настоящее время произведена работа по устранению допущенных нарушений.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ФИО2 установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 18 статьи 7, пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года, в соответствии с которым лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений, подлежит размещению в системе информация о прибоах учета, информация об общей площади помещений общего пользования МКД, реестр членов ТСЖ (раздел 10, п. 1.21.2.1.1; п. 2.1.14; п. 5.1).
Официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети «Интернет» является www.dom.gosuslugi.ru. (Письмо Минкомсвязи России от 26 марта 2015 года №МЕ-П25-4860).
Факт совершения административного правонарушения подтверждается, совокупностью исследованных доказательств, содержащихся в материалах дела, а именно:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 7 марта 2025 года, согласно которому установлено, что по результатам мониторинга сайта ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru, ТСЖ «БЕРЕГ», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, в нарушение статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не разместило в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в отношении: договор №"Данные изъяты" от 14 марта 2024 года; договор от 31 июля 2015 года; договор №"Данные изъяты" от 10 апреля 2020 года; договор №"Данные изъяты" от 1 марта 2022 года;
- приказом ТСЖ «БЕРЕГ» №33 от 30 декабря 2022 года о переводе ФИО2 на должность главного инженера;
- должностной инструкцией главного инженера ТСЖ «БЕРЕГ», согласно которой данная должность отнесена к категории руководителей, с возложением организационно-распорядительных функций, включая руководство деятельностью технической службы ТСЖ, и, контроль за результатами ее работы.
Каких-либо иных оснований, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого правонарушения не усматривается. Значимых процессуальных нарушений требований КоАП РФ допущено не было.
Таким образом, оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает установленным, что своим бездействием главный инженер ТСЖ «БЕРЕГ» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
С учетом изложенного, ФИО2 подлежит административной ответственности как должностное лицо.
При назначении наказания учитывается характер правонарушения, сведения о личности ФИО2, его имущественное положение, сведения о состоянии его здоровья и здоровья близких ему людей.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание наличие на иждивении малолетних детей, состояние его здоровья, а также то, что ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
Предпринятые ФИО2 действия по проверке (устранению) допущенных нарушений, по мнению суда, свидетельствуют о принятии им мер по снижению уровня общественной опасности от совершенного правонарушения, что в свою очередь также расценивается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
При этом оснований для признания правонарушения малозначительным, судом не установлено.
На основании изложенного, с учетом принципов соразмерности и справедливости наказания содеянному, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения, которое в свою очередь предусмотрено санкцией соответствующей статьи.
При данном положении, правовые основания для применения положений статей 4.1, 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
главного инженера ТСЖ «БЕРЕГ» ФИО2 привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 дне со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)