Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ул. Осенняя, д. 1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел/факс <***>,

адрес эл. почты: 89ms0027@yanao.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале, ЯНАО 09 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1, с участием ФИО2,

рассмотрев дело № 5-751/3/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении в должностного лица –индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее ИП ФИО3) ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ХХХ,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2023 в 14:00 при проведении проверки исполнения ИП ФИО2 требований законодательства о противодействия терроризму на объекте расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, кафе «Каприз», выявлены нарушение выразившиеся в ненадлежащем оформлении паспорта безопасности торгового объекта (территории), а также отсутствии надлежащего оформления акта обследования и категорирования торгового объекта в срок до 28.04.2023.

В судебном заседании ФИО2, вину в совершении правонарушения не признал, показал, что неоднократно обращался в Администрацию района для того, что его здание и кафе «Каприз» исключили из перечня мест массового пребывания людей Пуровского района.

В обоснование виновности представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 12.10.2023 № 89ФЛ 501724, копия паспорта и объяснения самого ФИО2, вину в совершении правонарушения признавшего, письмо и рапорт о выявленном правонарушении, копия постановления главы района № 20-ПГ от 15.05.2019, об утверждении перечня мест массового пребывания людей, копия постановления главы района № 457-ПА от 30.11.2022, об утверждении перечня мест массового пребывания людей, копия постановления главы района о межведомственной комиссии, копия паспорта безопасности «кафе «Каприз» от 27.04.2020, с копией акта обследования от 2019 года, протокол заседания межведомственной комиссии, план проведения проверок на 2021 год, акт плановой, выездной проверки от 07.10.2021, протокол заседания межведомственной комиссии от 2.11.2021, план проведения плановых проверок на 2022 год, акт проверки от 21.02.2022, протокол заседания межведомственной комиссии от 15.11.2022, план проведения проверок на 2023 год, требование ФИО2 от 06.03.2023 о проведении актуализации паспорта безопасности места пребывания людей в «Кафе «Каприз» в срок до 27.04.2023, получено ФИО2 10.03.2023, акт плановой выездной проверки «Кафе «Каприз», с выявленными недостатками от 10.023.2023, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, с заявлением ФИО2 о предоставлении земельного участка, и иные документы.

Согласно положения ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, что закреплено подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009.

Согласно п.19 и 20 Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 (ред. от 29.07.2020) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года. Актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его составления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер, направленных на его предупреждение.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-Ф3 физические и юридические лица обязаны обеспечивать выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В судебном заседании установлено, что ИН ФИО2 допустил нарушения п.19 и 20 Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 (ред. от 29.07.2020) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", на объекте расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, кафе «Каприз».

Сведений о том, что должностным лицом – индивидуальным предпринимателем ФИО2 принимались исчерпывающие и достаточные меры для устранения выявленного нарушения, до момента их обнаружения, не предоставлено. Также не представлено доказательств, подтверждающих объективные препятствия для исполнения требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.

Доводы ФИО2 о том, что он принимал меры по исключению его имущества из перечня мест массового пребывания людей опровергнуты ответом исполняющего обязанности Главы Пуровского района, согласно которого до 26.10.2023 ФИО2 с таким заявлением не обращался.

Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей должностным лицом свидетельствует о наличии вины должностного лица в совершении правонарушения применительно к ст. 2.4 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Состав и событие административного правонарушения установлены. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, а также обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для признания малозначительным совершенного деяния не имеется, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Положение ст. 4.1.1 КоАП РФ, не применяется, так как правонарушение выявлено не входе проведения государственного (муниципального) контроля.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по реквизитам: УФК по ЯНАО (ГПД ЯНАО 04902002410), ИНН <***>, КПП 890101001, номер счета получателя 03100643000000019000, в РКЦ Салехард г. Салехард, БИК 007182108, номер кор. Счета банка 40102810145370000008, КБК 86311601203010000140, ОКТМО 71940000, УИН 0314720427007512300203518, назначение платежа штраф по постановлению, в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления, либо истечения срока предоставленной отсрочки, рассрочки исполнения постановления.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна: мировой судья -