ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

УИН 0314720400215000820314111

Дело № 5-82/2025-3

28 января 2025 года г. Салехард

Мировой судья судебного участка № № 2 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Булавко Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО, рассмотрев дело с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ,

ФИО1 – ..., гражданина РФ, работающего в департаменте строительства и архитектуры г. Салехард ведущим специалистом, состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, имеющего инвалидность 3 группы, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ...

установил:

11.01.2025 в 22 часа 56 минут, ФИО1, находясь у дома № 6 по ул. Горького г. Салехард осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно 1 бутылки водки «Baikal light», объёмом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40,0 стоимостью 560 рублей, без специального разрешения (лицензии).

При рассмотрении материалов судом установлено, что в отношении ФИО1 УУП ОМВД России по г. Салехард ФИО2 был составлен протокол 89 ФЛ № 609164 от 20.01.2025 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. По существу правонарушения указал, что не является ИП, лицензии на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции у него не имеется, не знал, что за продажу алкоголя предусмотрена административная ответственность. Также указал, что приобрёл водку для личного пользования, когда поступила заявка через приложение «Автолига» решил её продать.

Заслушав ФИО1, изучив представленные к протоколу об административном правонарушении доказательства суд полагает, что имеется событие административного правонарушения, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, вина ФИО1 установлена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11.01.2025 в 22 часа 56 минут, ФИО1, находясь у дома № 6 по ул. Горького г. Салехард осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно 1 бутылки водки «Baikal light», объёмом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40,0 стоимостью 560 рублей, без специального разрешения (лицензии) ... в нарушение требований законодательства, при этом, являясь индивидуальным предпринимателем, не имеющим права в соответствии с действующим законодательством осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, тем самым нарушил ст.ст.11, 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ №609164 от 20.01.2025; рапортом ОД ДЧ ОМВД России по г. Салехард ФИО3; протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от 11.01.2025, согласно которого ФИО4 добровольно выдана алкогольная продукция – водка «Baikal light» объёмом 0,5 л.; протоколом осмотра места происшествия от 11.01.2025 с фототаблицей, согласно которого произведен осмотр сотового телефона ФИО1; объяснениями ... и ФИО1; протоколом осмотра места происшествия от 12.02.2025, согласно которого с места происшествия изъят автомобиль «Haval H3» с г/н ...; справкой по операции ПАО Сбербанк о выполнении перевода денежных средств ФИО1; справкой ЭКЦ УМВД России по ЯНАО № 3 от 15.01.2025 об исследовании, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно справке ЭКЦ УМВД России по ЯНАО специалиста об исследовании от 15.01.2025 №3, реализованная ФИО1 водка «Baikal light» объёмом 0,5 л. соответствует описанию, видимых признаков вскрытия не обнаружено.

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта ЭКЦ УМВД России по ЯНАО, изложенных в справке об исследовании, не имеется.

Таким образом, жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Статьей 26 вышеуказанного закона установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится. Статья 14.17.1 КоАП РФ введена в действие Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 265-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с частями 1, 5 и 8 статьи 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, о чем составляется протокол об изъятии вещей, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия.

Реализованная ФИО1 алкогольная продукция – водка «Baikal light» была изъята должностным лицом УУП ОМВД России по г. Салехард ФИО5 без участия понятых с применением видеозаписи, что полностью отвечает требованиям статьи 28.3 КоАП РФ.

Из объяснений свидетеля ... имеющегося в материалах дела, следует, что 11.01.2025 около 22 час. 50 мин. он находился дома и решил выпить водки. Через приложение «Автолига» он заказал доставку. Через некоторое время ему на телефон пришло уведомление, к дому приехал автомобиль «Haval H3» с г/н ..., он забрал бутылку водки у водителя и перевел денежные средства в размере 560 рублей через Сбербанк-онлайн. Также указал, что после того, как пришёл домой, позвонил в полицию, т.к. сомневался в её качестве.

Оснований не доверять объяснением свидетеля ... у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в полном соответствии с законом, последовательны и согласуются с другими доказательствами по делу. Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности указанного свидетеля в исходе дела и об оговоре ФИО1, не установлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение правильно квалифицировано по ч.1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

29.07.2017 Федеральным законом N 265-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст.14.17.1 КоАП РФ, которая является специальной нормой по отношению к ст.14.2 КоАП РФ, поскольку непосредственно предусматривает ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, тогда как ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. При этом из диспозиции ст.14.2 КоАП РФ прямо следует, что она регулирует отношения, связанные продажей товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции. При этом под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признается признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция статьи 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи.

Поскольку ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, мировой судья считает возможным признать данные обстоятельства исключительными, и, учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и его последствия, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ему наказание в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с учетом положений п. 2.2, ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд полагает целесообразным изъятую административным органом алкогольную продукцию не конфисковать, а уничтожить, т.к. в нарушение абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ ФИО1 осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции без лицензии. В связи с этим в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, названная алкогольная продукция находилась в незаконном обороте и должна была быть изъята и уничтожена (обзор практики Президиума ВС РФ от 19.09.2018 года). Согласно протокола осмотра места происшествия от 11.01.2025, указанная алкогольная продукция – 1 бутылка водки «Baikal light» емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40,0% уже административным органом изъята и подлежит уничтожению.

Изъятый протоколом ОМП от 11.01.2025 автомобиль «Haval H3» с г/н ..., не является предметом административного правонарушения, орудием производства по настоящему делу, в связи с чем, суд не может разрешить его дальнейшую судьбу, хранящийся в ОМВД России по г. Салехарду автомобиль оставить за последними для разрешения его судьбы в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.17.1 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, подвергнув его административному наказанию с применением ст. 4.1 п. 2.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятая протоколом осмотра места происшествия от 11.01.2025, алкогольная продукция – 1 бутылка водки «Baikal light» емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40,0%, переданная на хранение камеру хранения вещей и предметов ОМВД России по г. Салехард, подлежит уничтожению, указанное поручить ОМВД России по г. Салехард.

Изъятый протоколом ОМП от 12.01.2025 автомобиль «Haval H3» с г/н ... не являются предметом административного правонарушения, орудием производства по настоящему делу, в связи с чем, суд не может разрешить его дальнейшую судьбу, хранящийся в ОМВД России по г. Салехарду автомобиль оставить за последними для разрешения его судьбы в соответствии с действующим законодательством.

Об исполнении постановления надлежит сообщить судье.

Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя:

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа) ИНН <***>, КПП 890101001, расчетный счет <***>, счет получателя 03100643000000019000 банк – РКЦ САЛЕХАРД г. Салехард, БИК 007182108, КБК 86311601333010000140, ОКТМО 71951000, УИН 0314720400215000820314111.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Булавко