Решение по административному делу

2026-02-19 18:13:38 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 18:13:38 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

КОПИЯ

судебный участок № 9

ПЕтропавловск-камчатского судебного района <...> ____________________________________________________________________________________________________________________________

Дело № 5-285/2025 УИД 41МS0009-01-2025-001490-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Петропавловск-Камчатский 10 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Кондауров Дмитрий Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ФИО1>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 являясь представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - КМНС) не предоставила в срок не позднее 20 января 2025 года в территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) в 2024 году водных биологических ресурсов при осуществлении добычи (вылова) без разрешения на добычу водных биологических ресурсов, чем нарушила требования подп. «б» п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года № 285. Правонарушение совершено 21 января 2025 года в г. Петропавловске-Камчатском. ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, причин неявки не сообщила, заявлений и ходатайств суду не направила.

В силу положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Из абзаца четвертого пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе несоблюдение установленных запретов. В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу норм, содержащихся в пункте 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года № 285, физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны представлять в соответствующий территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов: в случае осуществления добычи (вылова) без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов: ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным. Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО2, являясь представителем КМНС, подала заявку на предоставление водных биологических ресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС. В соответствии с заявкой ФИО2 была включена в приказ СВТУ Росрыболовства от 24 апреля 2024 года № 161 «О принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов (тихоокеанские лососи) в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС в 2024 году и была наделена лимитами на вылов водных биоресурсов: горбуша - 25 кг, кета -20 кг., кижуч - 5 кг., в установленные подпунктом «б» пункта 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна сроки не позднее 20 января 2025 года не предоставила в территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов (л.д. 68). ФИО2 на основании ее заявки от 21 августа 2023 года (л.д. 30-41) включена в приказ СВТУ Росрыболовства от 24 апреля 2024 года № 161 «О принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов (тихоокеанские лососи) в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС в 2024 году и наделена лимитами на вылов водных биоресурсов: горбуша - 25 кг, кета -20 кг., кижуч - 5 кг.(л.д. 25-29). Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует её действия по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено административное наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ не входит в исчерпывающий перечень части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Данных о том, что непредоставление ФИО2 в территориальный орган Росрыболовства сведений о добыче (вылове) в 2024 году водных биологических ресурсов при осуществлении добычи (вылова) без разрешения на добычу водных биологических ресурсов причинило вред или возникновение угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, либо повлекло наступление имущественного ущерба, материалы дела не содержат, равно как не содержат данных о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности. То обстоятельство, что совершенное ФИО2 относится к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, само по себе не может рассматриваться как запрет замены назначенного по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ административного штрафа предупреждением, поскольку данная норма прямо не упомянута в части 2 статьи 4.1.1 кодекса. Таким образом, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что административное наказание ФИО2 в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь статьями 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись

Верно: Мировой судья Д.Н. Кондауров