Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> Л.А.,

с участием привлекаемого лица <ФИО2> АП., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Верхнее Атыково <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором БУ «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> Республики (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Директор БУ «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> Республики (далее - учреждение) <ФИО3>, исполняя должностные обязанности по адресу регистрации юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, допустил грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету при составлении и предоставлении бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности БУ «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> Республики: не отразил в регистрах бухгалтерского учета за 2023 год - «Оборотно-сальдовой ведомости» по счету 30226 «Расчеты по прочим работам (услугам)» принятых учреждением обязательств по оплате за выполненные и принятые по актам приема-передачи работы на сумму 31,9 тыс. руб., не отразил указанную сумму в «Сведениях дебиторской и кредиторской задолженности» (код формы по ОКУД <НОМЕР>) по строке 30226 «Расчеты по прочим работам (услугам)», допустив искажение показателя в балансе (ф. <НОМЕР>) по строке 410 <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<НОМЕР> всего на сумму 31,9 тыс. руб. или на 2093% (в Балансе по состоянию на <ДАТА3> отражено 1,6 тыс. руб., а следовало - 33,5 тыс. руб.), и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Данное обстоятельство выявлено в ходе проведения Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> Республики контрольного мероприятия <ДАТА4> Привлекаемое лицо <ФИО3> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, суду пояснил, что он является руководителем бюджетного учреждения БУ «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> Республики, долгое время в учреждении вакантна должность бухгалтера, финансирование для привлечения специалистов со стороны не осуществляется, в связи с чем было допущено указанное нарушение.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Как указано в примечании к ст. 15.15.6 КоАП РФ, под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов. Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем экономического субъекта (ч. 8. ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащимисполнением своих служебных обязанностей. В ЕГРЮЛ директором (руководителем экономического субъекта) БУ «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> Республики указан <ФИО3>, сведений о прекращении его полномочий не имеется. В силу ст.2.4 КоАП РФ <ФИО3> является должностным лицом, ответственным за составление достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности. Вина <ФИО3> в грубом нарушении требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету при составлении и предоставлении бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, кроме признания им вины, находит подтверждение совокупностью представленных и исследованных судом следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным аудитором Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> Республики, в котором указано, что БУ «Опытное лесничество» в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 года №157н, при наличии заключенных договоров на заготовку древесины на общую сумму 31,9 тыс. руб. и актов приема-передачи древесины, свидетельствующих о выполнении подрядчиками работ, и о возникновении обязанности заказчика в оплате выполненных работ, не отразило в регистрах бухгалтерского учета - «Оборотно-сальдовая ведомость» по счету 30226 «Расчеты по прочим работам (услугам) за 2023 год стоимость принятых работ на общую сумму 31,9 тыс. руб.; не отражена указанная сумма в «Сведениях дебиторской и кредиторской задолженности» (код формы по ОКУД <НОМЕР>) по строке 30226 «Расчеты по прочим работам (услугам)», тем самым допущено искажение показателя в балансе (ф. <НОМЕР>) по строке 410 <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<НОМЕР> всего на сумму 31,9 тыс. руб. или на 2093% (в Балансе по состоянию на <ДАТА3> отражено 1,6 тыс. руб., а следовало - 33,5 тыс. руб.); - письменным объяснением привлекаемого лица <ФИО3>, зафиксированным в протоколе об административном правонарушении, о том, что к концу 2023 года не были выполнены обязательства по договорам ввиду отсутствия денег, но не желали, чтобы имелась кредиторская задолженность; - копиями договоров подряда на заготовку древесины от <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16> с актами приема-передачи древесины, в силу которых у БУ «Опытное лесничество» Минприроды Чувашии к концу 2023 года возникли обязательства по оплате подрядчикам денежных средств на общую сумму 31,9 тыс. руб.; - копиями документов (бухгалтерской отчетности) учреждения по состоянию на <ДАТА17>, оборотно-сальдовой ведомостью по счету 30226 за 2023 год, согласно которым сальдо по кредиту на конец периода у БУ «Опытное лесничество» Минприроды Чувашии составляет 1590 руб., сведениями о дебиторской и кредиторской задолженности учреждения. Таким образом, судом установлено, что Учреждением бухгалтерской отчетности было допущено искажение информации об обязательствах более чем на 10 процентов, то есть руководитель данного учреждения <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, - грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Санкция ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от пятнадцати до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 чт. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При этом положения ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ применяются независимо от ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не относится к правонарушениям, перечисленным в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, по которым административный штраф не подлежит замене на предупреждение.

Материалами дела не подтверждается, что в результате совершенного <ФИО3> правонарушения допущено причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также, что кому-либо причинен имущественный ущерб, <ФИО3> совершил данное правонарушение впервые, иного в материалы дела не представлено.

Кроме того, признание вины суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность <ФИО3> обстоятельства. Отягчающих обстоятельств не установлено. Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья <ФИО5>