Дело №5-1204/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года г. Тамбов

Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова Загуменникова Я.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовэлитстрой» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, генеральным директором ООО «Тамбовэлитстрой» ФИО2 сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений ЕФС-1 (2 раздел), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. №245п за 1 квартал 2023 год в установленный законодательством срок - не позднее 25.04.2023, не представлены. В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснил, что согласно договору купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Тамбовэлитстрой» <НОМЕР> от <ДАТА5> он продал долю в размере 100% уставного капитала от ООО «Тамбовэлитстрой» <ФИО1> На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> он уволен с должности генерального директора данного юридического лица. Решением единственного участника ООО «Тамбовэлитстрой» на должность генерального директора <ДАТА5> избран <ФИО1> Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. Согласно пп.17 п.2 ст.17 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В соответствии с п.1 ст.24 указанного закона страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. В силу п. 3 ст. 24 указанного закона страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Административным правонарушением в соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Принцип всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности предполагает устранение имеющихся противоречий и установление фактических обстоятельств по делу судом, рассматривающим дело. В силу принципа презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Как следует из материалов дела 28.09.2023 заместителем начальника отдела администрирования страховых взносов управления реализации социальных программ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ за непредставление сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений ЕФС-1 (2 раздел), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. №245п за 1 квартал 2023 год. Однако, в соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> ФИО2 уволен с должности генерального директора ООО «Тамбовэлитстрой». Из содержания трудовой книжки ФИО2, следует, что 20.10.2020 он уволен с должности генерального директора ООО «Тамбовэлитстрой» по собственному желанию, основание увольнения - приказ <НОМЕР> от <ДАТА5>. В соответствии с договором купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Тамбовэлитстрой» <НОМЕР> от <ДАТА5>, ФИО2 продал долю в размере 100% уставного капитала от ООО «Тамбовэлитстрой» <ФИО1> Решением <НОМЕР> единственного участника ООО «Тамбовэлитстрой» от <ДАТА5> на должность генерального директора избран <ФИО1> Согласно ответу на запрос УФНС России по Тамбовской области от 06.10.2023, 18.01.2021 на основании заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (форма <НОМЕР>) внесена запись о недостоверности сведений в части руководителя ООО «Тамбовэлитстрой». Следовательно, ФИО2 прекратил свои полномочия как генеральный директор ООО «Тамбовэлитстрой» 20.10.2020, не является субъектом вменяемого административного правонарушения, так как его полномочия в качестве генерального директора ООО «Тамбовэлитстрой» на тот период времени уже были прекращены. На основании изложенного, мировой судья делает вывод об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств отсутствия состава административного правонарушения. Согласно ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Тамбовэлитстрой» ФИО2 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Октябрьский районный суд г.Тамбова.

Мировой судья /подпись/ Загуменникова Я.В. Копия верна. Мировой судья Загуменникова Я.В.