Дело №5-237/25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза 01 июля 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Пензы - мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы Шиханцова Н.К.,
с участием защитника ИП ФИО2 - Андрюшаева А.А. (доверенность в деле), рассмотрев, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении:
ФИО2, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, имеющей статус индивидуального предпринимателя (ОГПНИП 323583500027721), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 44,
установил:
27.03.2025 г. в 10:00 час. по адресу: Пензенская область, г. Пенза, Пр. <АДРЕС>, стр. 2Б, индивидуальный предприниматель ФИО2 до начала фактического осуществления деятельности - розничная торговля чаем, кофе, какао в специализированных магазинах, торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах, торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах, продукция: чай, кофе, подарки (соответствующая коду по общероссийскому классификатора 47.29.35, 47.75, 47.78.9), не предоставила в уполномоченный орган государственного контроля - Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> област, уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности по данному адресу, тем самым допустила нарушение обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п 2, п. 3 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». В судебном заседании защитник <ФИО1> протокол об административном правонарушении не оспаривал, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Суд, с учётом мнения её защитника, считает возможным рассмотреть дело в ей отсутствие.
Выслушав защитника Андрюшаева А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. В силу ч. 1 ст. 8 нарушение обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. 2 Правил № 584 Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. На основании п. 3 Правил № 584 Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: актом по результатам выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА6> - осмотра объекта торговли ИП ФИО2 по адресу: <...> <АДРЕС>, стр. 2Б, мотивированным представление о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА7>, решением о проведении инспекционного визита <НОМЕР> ИВ/ПЧ от <ДАТА8>, актом <НОМЕР> ИВ/ПЧ от <ДАТА9> о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия и фототаблицей к нему, объяснением представителя ИП ФИО2 от <ДАТА10> На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, квалифицируя эти действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Учитывая характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, сведения о личности ИП ФИО2, наличие обстоятельств, смягчающих наказание: признание вины, совершения правонарушения впервые, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в сумме 7 000 рублей. В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, тот факт, что ИП ФИО2 привлекается к административной ответственности впервые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью отсутствует, равно, как и имущественного ущерба, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, ст. 29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня получения постановления.
Мировой судья: Шиханцова Н.К. копия верна: Мировой судья: