Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3- 661 /2023-39 УИД:47MS0042-01-2023-003447-26 20 сентября 2023 года г. Кингисепп<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголев А.Н., находящийся по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении , ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения , урож. <АДРЕС> области , гр.РФ, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС><АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС><АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
01 июля 2023 года в 12 часов 40 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь у д.57 А в д.Керстово в Кингисеппском районе Ленинградскойобласти, с помощью транспортного средства "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" под управлением ФИО3, осуществлял транспортировку (перемещение) пиломатериалов из древесины породы ель -доска различных размеров , объемом 7 куб. м. ,без электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки , а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 N 1696 ", чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 отвода судье не заявил, пояснил, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, указанные в материалах дела не оспаривал. Указал, что осуществлял доставку досок покупателю, который заказал их по телефону. Предполагал, что из-за малого объема , сопроводительный документ не нужен. Полагает своими действиями никому ущерба не причинил . Просит прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ , или назначить наказание в виде предупреждения
Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлено, что транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о доказанности факта совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором зафиксированы обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ; копией рапорта сотрудника ОГИБДД ФИО4 об обнаружении правонарушения от <ДАТА6> ; копией протокола осмотра места происшествия от <ДАТА6> , которым зафиксировано транспортное средство а/м "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", р.г.з <НОМЕР> с грузом доски объемом 7 куб. м. , которые изъяты, с фототаблицей ; копией объяснения ФИО3 водителя, перевозившего груз; копией протокола осмотра места происшествия от <ДАТА6> , которым зафиксирована обстановка на площадке 100х100 м., расположенной от земельного участка КН <НОМЕР> д.Б.Рассия <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на котором находится оборудование переработки древесины с складированными пиломатериалами, с фототаблицей; копией объяснения ФИО5 о.от 23.07.2023; копией объяснения ФИО1 от 06.09.2023; копией протокола осмотра служебного кабинета <НОМЕР> по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пр.К.Маркса, д.28/2, С фототаблицей, которым зафиксированы и изъята : копия договора поставки пиломатериалов <НОМЕР> от <ДАТА7> ; копия договора поставки пиломатериалов <НОМЕР> от <ДАТА7> ;сведениями из ЕГАИС, в которых содержатся информация о сделке с древесиной по договору от <ДАТА7> ; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 от <ДАТА5> ; выпиской из ЕГР ИП в отношении ИП ФИО1 по состоянию на <ДАТА5> .
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у судьи нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства, в связи с чем судья признает их достоверными, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности судья не усматривает.
В силу положений частей 1, 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки , а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 N 1696 ", утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины и форма сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее - Правила). В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.
В суде установлено, что 01 июля 2023 года в 12 часов 40 минут у д.57 А в д.Керстово в Кингисеппском районе Ленинградскойобласти, с водитель ФИО3 на транспортном средстве "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" , осуществлял транспортировку (перемещение) пиломатериалов из древесины породы ель -доска различных размеров , объемом 7 куб. м. , принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1, , без сопроводительных документов на транспортировку древесины и продукции её переработки . Таким образом, ИП ФИО1 является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поскольку является собственником перевозимой древесины и в вину ему вменяется факт транспортировки древесины без электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки . Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим кодексом не установлено иное.
Таким образом, судья считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела подтверждается состав административного правонарушения по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в действиях должностного лица ФИО1, и его вина в указанном административном правонарушении доказана. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.
При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.
К смягчающим ответственность обстоятельствам, судья относит: признание вины ФИО1
Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания, судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, совершение впервые правонарушения в области лесного законодательства , выявленного в ходе осуществления государственного контроля, а также учитывая личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие имущественного ущерба, с учетом положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, судья считает, что административное наказание может быть назначено без конфискации древесины , а административный штраф подлежит замене на предупреждение. В силу п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из изложенного, изъятые: доски разных размеров объемом 7 куб. м. подлежит возвращению владельцу ФИО1
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и на основании ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения .
Возвратить изъятые доски разных размеров объемом 7 куб. м. , владельцу ФИО1
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Мировой судья А.Н. Щеголев