2025-07-05 06:58:15 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5- 51/ 2025г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2025 г. город Кизляр, Республика Дагестан Мировой судья судебного участка №33 г.Кизляра, РД ФИО3, (юридический адрес судебного участка:368830, <...>), рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО5, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: РД, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выданный <ДАТА3> ОУФМС России по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС>, к/п 050-010, по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>, РД на рассмотрение поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленный прокурором города <АДРЕС>, РД младшим советником юстиции <ФИО1> в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ - оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

При подготовке дела к рассмотрению, установлены обстоятельства влекущие возвращение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в орган по месту составления, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

В частности, на основании указанной статьи, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Следовательно, системный анализ положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> (вопрос N 18).

В случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствии.

Вместе с тем, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Следовательно, сделать вывод о том, что было ли привлекаемое лицо, или его представитель надлежаще уведомлены о месте и времени составления административного протокола, либо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы дела таких сведений не содержат. Кроме того, в графе «права и обязанности, предусмотренные ст.25.1КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ разъяснены», какой либо записи и подписи привлекаемого лица также не имеется. Важным условием законности протокола об административном правонарушении является соблюдение процедуры его оформления, предусмотренной ч.3 и ч.4 ст.28.2 КоАП РФ. Указанные выше недостатки могли повлечь нарушения права привлекаемого лица (его представителя) на защиту, поскольку лицо не было осведомлено, в чем обвиняется и по существу было лишено гарантированного КоАП РФ права на защиту своих интересов с момента составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В силу требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> года в отношении физического лица - <ФИО2> подлежит возвращению лицу, его составившего, для дооформления, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.1 и ч.1 п.4 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить прокурору города <АДРЕС>, РД младшему советнику юстиции <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> года в отношении физического лица- ФИО5 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и другие материалы, для устранения допущенных недостатков.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>, РД.

Мировой судья <ФИО4>