Решение по административному делу

Дело № 5-752/2023 59MS0058-01-2023-005896-67 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 2 Добрянского судебного района Пермского края ФИО3,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

25.09.2023 года в 00-01 часов, ИП ФИО4, зарегистрирован по адресу: Пермский край, Добрянский городской округ, <...>, не выполнил в установленный срок, до 24.09.2023 года, законное предписание зам.начальника инспекции Объединения административно -технических инспекций города Москвы № 23-24-ЖО2-00102 от 24.08.2023г., а именно не принял меры по демонтажу информационной конструкции с внутренней стороны остекления витрины в виде декоративных элементов «Стаканов кофе» из декоративной пленки, по адресу: Москва, ул. Бутырская, д.97. В отношении ИП ФИО4 гл. инспектором Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций г. Москвы на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, судом извещался надлежащим образом. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает вину ИП ФИО4 установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 6 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013г № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве» В случае утверждения Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы Архитектурно-художественных концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий города Москвы (далее - Архитектурно-художественные концепции) размещение вывесок на внешних поверхностях, в том числе на внешней и (или) с внутренней стороны остекления на витринах, окнах, в витринах, окнах, зданий, строений, сооружений данных улиц, магистралей и территорий города Москвы осуществляется согласно соответствующей Архитектурно-художественной концепции. Действие Архитектурно-художественных концепций не распространяется на случаи размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, а также на автозаправочных станциях. Архитектурно-художественные концепции могут содержать требования к типам размещаемых вывесок, их параметрам, колористическому решению, используемому на них шрифту, а также месту размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений. Архитектурно-художественные концепции включают графические материалы, в том числе схемы и чертежи. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы утверждает перечень улиц, магистралей и территорий города Москвы, на которых вывески размещаются в соответствии с требованиями Архитектурно- художественных концепций. Архитектурно-художественные концепции, в соответствии с которыми размещаются вывески на зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, утверждаются по согласованию с Департаментом культурного наследия города Москвы. Срок рассмотрения Департаментом культурного наследия города Москвы поступившего проекта Архитектурно- художественной концепции, включая срок направления принятого по результатам его рассмотрения решения в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, составляет 10 рабочих дней с даты получения указанного проекта Департаментом культурного наследия города Москвы. В случае неполучения Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы решения Департамента культурного наследия города Москвы, принятого по результатам рассмотрения поступившего проекта, по истечении установленного для согласования срока разработанный проект Архитектурно-художественной концепции считается согласованным. Архитектурно-художественные концепции подлежат обязательному применению. Официальное опубликование Архитектурно-художественных концепций осуществляется путем их размещения (опубликования) на официальном сайте Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Архитектурно-художественные концепции не накладывают обязательств на собственника (правообладателя) объекта, на внешней поверхности которого осуществляется размещение вывесок, предусмотренных данными концепциями, по их размещению. В случае изменения градостроительной ситуации на улицах, магистралях и территориях Москвы, на которые были разработаны и утверждены Архитектурно-художественные концепции, в связи со строительством нового объекта или изменением архитектурно-градостроительного решения существующего объекта в рамках проведения его реконструкции размещение вывесок на указанных объектах осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 10- 33 настоящих Правил. Размещение вывесок на улицах, магистралях и территориях города Москвы, в отношении которых разработаны и утверждены соответствующие Архитектурно-художественные концепции, с нарушением требований к размещению вывесок, установленных указанными Архитектурно-художественными концепциями, не допускается. На вывески, размещаемые в соответствии с требованиями утвержденных Архитектурно-художественных концепций, могут быть разработаны дизайн-проекты размещения вывесок в соответствии с требованиями раздела III настоящих Правил.

В случае согласования в установленном порядке дизайн-проекта размещения вывески на внешней поверхности здания, строения, сооружения, расположенного на улице, магистрали или территории города Москвы, в отношении которых утверждены Архитектурно-художественные концепции, такая вывеска размещается в соответствии с согласованным дизайн-проектом размещения вывески. При этом внесение изменений в соответствующую Архитектурно-художественную концепцию осуществляется по итогам мониторинга Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы градостроительной ситуации в рамках актуализации концепции.

Согласно п. 10,1 Правил 10.1. В случае размещения вывесок на внешних поверхностях многоквартирных домов: - нарушение геометрических параметров (размеров) вывесок; - нарушение установленных требований к местам размещения вывесок; - вертикальный порядок расположения букв на информационном поле вывески; - размещение вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами); - размещение вывесок на козырьках зданий; - полное или частичное перекрытие оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; - размещение вывесок в границах жилых помещений, в том числе на глухих торцах фасада; - размещение вывесок в оконных проемах; - размещение вывесок на кровлях, лоджиях и балконах; - размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); - размещение вывесок на расстоянии ближе, чем 2 м от мемориальных досок; - перекрытие указателей наименований улиц и номеров домов; - размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга; - размещение вывесок путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами); - размещение вывесок с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерные системы, системы поворотных панелей - призматроны и др.) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экраны, бегущая строка и т.д.) (за исключением вывесок, размещаемых в витрине); - окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин; - замена остекления витрин световыми коробами; - устройство в витрине конструкций электронных носителей - экранов на всю высоту и (или) длину остекления витрины; - размещение вывесок на ограждающих конструкциях сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания.В силу п.7 (2) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет за собой ответственность по ч1 ст.19.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вина ФИО4 в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 25.09.2023г. № 00230767200077244; - актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.09.2023г. № 00230767200077244; - фотоматериалами; - предписанием от 24.08.2023г. № 23-43-ЖО2-00102, которым предписано устранить выявленные нарушения в срок до 24.09.2023г.; - списком внутренних почтовых отправлений;

- уведомлением о составлении протокола об административной ответственности от 25.09.2023г. № 23-43-Ж02-00112/01; - протоколом об административном правонарушении № 23-43-Ж02-00102/02 от 16.10.2023г., в которомуказано событие административного правонарушения,

- выпиской из ЕГРИП от 21.08.2023г. , согласно которой ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину ИП ФИО4<ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Факт того, что ИП ФИО4 совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что в срок до 24.09.2023 года ИП ФИО4, не выполнил законное предписание зам.начальника инспекции Объединения административно -технических инспекций города Москвы № 23-24-ЖО2-00102 от 24.08.2023г., а именно не принял меры по демонтажу информационной конструкции с внутренней стороны остекления витрины в виде декоративных элементов «Стаканов кофе» из декоративной пленки, по адресу: Москва, ул. Бутырская, д.97, установлен в судебном заседании, что является основанием для привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу и освобождению последней от административной ответственности, не имеется. При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершённого административного правонарушения и его общественную опасность, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом установленных обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения, личности ИП ФИО4, учитывая его имущественное положение, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - 1000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с перечислением на счет: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 590601001, БИК 015773997, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, р/с (КС) 03100643000000015600, Банк получателя: Отделение Пермь БАНКА РОССИИ г.Пермь//УФК по Пермскому краю г.Пермь, ОКТМО 57 718 000, назначение платежа: код главного администратора поступлений - 886, код вида дохода 116 01203 01 9000 140, основание платежа - административный штраф, протокол № 23-43-Ж02-00102/02 от 16.10.2023.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок № 2 Добрянского судебного района Пермского края, по адресу: <...> или по электронной почте: sector4dobrjan@ms.permkrai.ru.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 суток со срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Добрянский районный суд через мирового судью. Мировой судья Е.С.<ФИО2>