Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-360/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Миасс 21 ноября 2025 года

Мировой судья Соловьева О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведения внепланового инспекционного визита в отношении ИП ФИО2 (<НОМЕР>), проводимого должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах, 24.07.2025 в 10.00 час. выявлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (ОКВЭД 56.29) в кафе-столовой «Тургояк «Белые росы», расположенном по адресу: <АДРЕС> допустила непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В судебное заседание ФИО2 при надлежащем извещении не явилась. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие последней. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность ИП ФИО2 в совершении правонарушения нашла свое объективное подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.10.2025, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО2, ОКВЭД 56.29 (деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания), осуществляя деятельность в кафе-столовой «Тургояк «Белые росы», расположенном по адресу: <АДРЕС> допустила непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а именно 24.07.2025 в 10.00 час. обнаружено нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Согласно отчету подмодуля «Реестр сведений о первом кассовом чеке» реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора получена информация о первом чеке ИП ФИО2, дата первого чека 30.06.2025, место нахождения контрольно-кассового аппарата: <АДРЕС>, при этом уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по данному адресу в Реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в ЕРВК отсутствует, тем самым ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность без надлежащего уведомления, как то предусмотрено Правилами формирования и ведения единого реестра, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 г. № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Также в протоколе сдержатся объяснения ИП ФИО2 о согласии с нарушением и устранении нарушения (л.д. 1-3); - поручением о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований от 10.07.2025 <НОМЕР>, согласно которому с целью проведения санитарно-эпидемиологических обследований в целях обеспечения государственного контроля (надзора) в рамках государственного задания поручено провести контрольные (надзорные) мероприятия в виде выездного обследования в отношении ИП ФИО2 в срок с 11.06.2025 по 14.07.2025 (л.д. 9-10); - актом по результатам обследования адреса места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя без взаимодействия с контролирующим лицом от 14.07.2025, согласно которому в отношении ИП ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, отражено выявленное нарушение, допущенное последней (л.д. 11); - актом внепланового инспекционного визита от 24.07.2025 <НОМЕР>/1, согласно которому инспекционный визит проведен в отношении ИП ФИО2 по месту фактического осуществления деятельности в кафе-столовой «Тургояк «Белые росы», расположенном по адресу: <АДРЕС>; в ходе визита совершены контрольные (надзорные) действия, по результатам которых составлен протокол осмотра, и выявлены соответствующие нарушения, свидетельствующие о том, что ИП ФИО2 должна была предоставить в электронном виде через Единый портал государственных услуг уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, которую начала осуществлять 14.02.2019, однако до настоящего времени этого не сделала (л.д. 12-13);

- решением территориального отдела Роспотребнадзора в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах от 23.07.2025 № <НОМЕР> требований законодательства РФ (л.д. 14-18); - протоколом осмотра территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах от 24.07.2025 и видеозаписью осмотра, записанной на имеющимся в материале проверки компакт-диске, проведенного в кафе-столовой «Тургояк «Белые росы», расположенном по адресу: <АДРЕС>, с представителем индивидуального предпринимателя - ФИО3, где установлено, что по указанному адресу в указанном кафе осуществляется деятельность по продаже готовой продукции (л.д. 19-24; - объяснением представителя ИП ФИО2 - <ФИО1> от 24.07.2025, согласно которому при начале трудовой деятельности ИП ФИО2 не знала о необходимости подать уведомление, в налоговой службе и иных органах ее об этом не известили, в связи с чем обязуется в кратчайшие сроки исправить данное нарушение (л.д. 25); - договором <НОМЕР> от 01.06.2025 г. аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в котором арендатор ИП ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность (л.д. 29-30а).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами формирования и ведения единого реестра, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 г. № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Согласно п. 2 Правил уведомление предоставляется индивидуальным предпринимателем, осуществляющим выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1. Осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации № 725). Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд считает вину ИП ФИО2 установленной, а ее действия подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и должностное положение ИП ФИО2, наличие смягчающих вину обстоятельств в виде признания вины, совершения правонарушения впервые, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Назначая наказание, суд исходит из следующего. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ не содержит запрета на замену наказания в виде административного штрафа на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Поскольку в судебном заседании установлено, что правонарушение совершено ИП ФИО2 впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения, поэтому мировой судья приходит к выводу о замене ИП ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 1.4, 3.4, 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 г. Миасса Челябинской области.

Мировой судья