Дело № 5-453/2023 Протокол № 40931 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 ноября 2023 года г.Тамбов Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г.Тамбова Уваркина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, 26.01.1973 годарождения, ИНН <НОМЕР> место рождения: Нижнеколымский, Республика <АДРЕС> Якутия, место жительства: 392003, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, <АДРЕС>, генерального директора ООО «<АДРЕС>, юридический адрес: 392000, <АДРЕС> область, <АДРЕС>ОСФР по <АДРЕС> области была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ст.11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа, страхователем ООО «<АДРЕС>. В ходе указанной проверки выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете: в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ вышеназванным юридическим лицом сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении ФИО3 с указанием даты заключения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) - начало 07.07.2023, представлены в электронной форме 12.07.2023, т.е. позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора. По результатам данной проверки в отношении генерального директора ООО «Тамбовчанка-П» ФИО2 составлен протокол № 40931 от 04.10.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании должностное лицо ФИО2 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие. Изучив материалы дела,мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно части 1 статьи 11Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Как следует из подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласноп.6ст.11Федеральногозаконаот01.04.1996 № 27-ФЗ"Обиндивидуальном(персонифицированном)учетевсистемеобязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п утверждены единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения. Как следует из рассматриваемого протокола ООО «Тамбовчанка-П»сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в отношении ФИО3, с которой 07.07.2023 был заключен договор ГПХ, в нарушении п.6 ст.11 вышеназванного Федерального закона № 27-ФЗ, представлены только 12.07.2023. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 04.10.2023 № 40931, в котором содержится подробное описание обстоятельств совершения административного правонарушения, аналогичных установленным в судебном заседании; формой ЕФС-1 и квитанцией о ее регистрации с указанием даты приема 12.07.2023; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 21.08.2023, согласно которому форма ЕФС-1, предоставлена с нарушением на 2 календарных дня. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и квалифицирует виновные действия должностного лица ФИО2 как административное правонарушение, предусмотренноеч.1ст.15.33.2КоАП РФ. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения административного правонарушения руководителем ООО «Тамбовчанка-П» являлся ФИО2, котораяуполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем. В изложенной ситуации при выполнении своих обязанностей руководитель ФИО2 выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,в связи с чем со стороны должностного лица ОСФР обоснованно составлен рассматриваемый протокол в отношении данного лица. Каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, безусловно свидетельствующих о наличии оснований для признания его ненадлежащим доказательством, а равно как и иных материалов, судом не установлено. В изложенной ситуации со стороны должностного лица ОСФР обоснованно составлен рассматриваемый протокол в отношении данного лица. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения и роли правонарушителя, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что ущерба и неблагоприятных последствий не причинено, длительность не представления сведений, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья считает возможным признать совершённое должностным лицом ФИО2 правонарушение малозначительным, применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Тамбовчанка-П» ФИО2 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, объявив данному должностному лицу устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тамбова через мирового судью лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья Верно. Мировой судья<ФИО1>