п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-437/23-2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Нюрба 13 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 23 Нюрбинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Ефремова М.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1 П.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, занимающего должность руководителя ГКУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

8 сентября 2025 года заместителем начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учета Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике <АДРЕС> (Якутия) ФИО2 в отношении руководителя ГКУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 П.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, по факту нарушения требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В суд должностное лицо ФИО1 П.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен повесткой, которая вручена ему лично, причину неявки суду не сообщил и не просил об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, мировой судья, учитывая, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано обязательным, определил на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В силу требований ч.ч. 2-4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Статьей 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В силу требований ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.

Из содержания протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ следует, что он составлен 8 сентября 2025 года в отсутствие должностного лица ФИО1 П.1 Согласно реестру почтовой корреспонденции, уведомление <НОМЕР> от 13 августа 2025 года о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 П.1 на адрес регистрации по месту жительства 13 августа 2025 года. Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором <НОМЕР>, письмо с вложением уведомления от 13 августа 2025 года, адресованное ФИО1 П.1 5 сентября 2025 года ожидает адресата в месте вручения.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 8 сентября 2025 года административный орган не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 П.1 о времени и месте составления протокола, поскольку отчет об отслеживании почтового отправления не содержал сведений о вручении почтового отправления адресату либо о возвращении в связи с истечением срока хранения после неудачной попытки вручения.

Вручение уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении ГКУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является доказательством надлежащего извещения должностного лица ФИО1 П.1, поскольку при направлении уведомления по месту работы должностного лица убедиться в его получении лично ФИО1 П.1 не представляется возможным.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона

Исходя из изложенного, в связи с отсутствием в материалах дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 П.1 сведений о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении от 8 сентября 2025 года не может быть использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении. По смыслу п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 ст. 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Выявленное в ходе рассмотрения дела нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела и является основанием возвращения по результатам рассмотрения дела протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2.ст. 29.9, ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заместителю начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учета Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) ФИО2 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 П.1, для устранения выявленного недостатка в установленные законом сроки.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.Я. Ефремова