Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Винокурова М.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <***>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> УВД <АДРЕС> области, по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 15 час. на 66 км автодороги Пермь - Екатеринбург <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь собственником древесины, допустил её транспортировку в объеме 19,2 м3 на автомобиле Скания, с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, под управлением водителя ФИО2, без оформленного в порядке, установленном лесным законодательством, электронного сопроводительного документа, в нарушение требований ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>, которым утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 не нарушены, необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. В силу статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 данного Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 данного Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2). Форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав включаемых в него сведений и требования к формату и порядку его заполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 2214 (далее - Форма сопроводительного документа, Форма; Требования к заполнению сопроводительного документа). Сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью (пункт 2 Требований к заполнению сопроводительного документа). Сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в этом пункте, в соответствии с пунктами 5 - 20 названных Требований с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до <ДАТА6> - единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы (пункт 4 названных Требований). Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения установлена в судебном заседании, и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> (л.д.1); рапортом по сообщению от <ДАТА4> (л.д.2); рапортом инспектора Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА4> (л.д.3); протоколом досмотра транспортного средства от <ДАТА4> (л.д.4); постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>, из которого следует, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ за управление транспортным средством без предусмотренных законом документов на перевозку древесины (л.д.5); письменным объяснением ФИО2 от <ДАТА4> (л.д.6-7); фототаблицей (л.д.10-11); договорами от <ДАТА8> и от <ДАТА9> о купле-продаже древесины, товарно-транспортными накладными (л.д.12-19); письменными объяснениями ФИО3 от <ДАТА10> (л.д.25); письменными объяснениями ФИО1 от <ДАТА11> и от <ДАТА7> года (л.д.27,46-48); сведениями их ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д.28-31). У мирового судьи нет оснований не доверять данным доказательствам, они относимы, допустимы и достоверны, процедура их получения и закрепления, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушена.

Таким образом, мировым судьей, установлено, что электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины ее собственником - ИП ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>, которым утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, не оформлен.

Действия ИП ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Согласно материалам дела <ДАТА8> года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи древесины, из п.п. 1.2, 2.2 которого следует, что право собственности на товар переходит к покупателю с момента фактической передачи товара. Доставка товара осуществляется на условиях самовывоза. Аналогичный договор, с аналогичными условиями заключен индивидуальным предпринимателем ФИО1 с ФИО3 <ДАТА9>. Из материалов дела следует, что договоры купли-продажи подписаны, а также оплата произведена при получении древесины. В соответствии с пунктом 2 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное. При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил заполнения сопроводительного документа, согласно которому сопроводительный документ оформляется собственниками древесины до начала транспортировки, условий договоров купли-продажи от <ДАТА8> и от <ДАТА15>, собственником древесины, на котором лежала обязанность заполнения электронного сопроводительного документа на древесину являлся ИП ФИО1 ИП ФИО1 имел возможность соблюсти установленные лесным законодательством требования к транспортировке древесины с оформленным в установленном порядке сопроводительным документом, однако не принял все зависящие от него меры к их соблюдению. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, его имущественное и семейное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих, исключающих ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку, мировым судьей, не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. Также мировым судьей не усмотрено оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку совокупности условий, необходимых для их применения по делу не имеется. Административное правонарушение ИП ФИО1 совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, что подразумевает возникновение угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде. С учётом вышеизложенного, принимая во внимание требования соразмерности, справедливости и разумности, а также с учетом необходимости достижения целей административного наказания мировой судья, считает, возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи для должностных лиц, без конфискации древесины и (или) транспортных средств.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей, без конфискации древесины. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), Отделение Пермь Банка России, УФК по Пермскому краю <АДРЕС> Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС(корсчет) 40102810145370000048, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57530000, КБК 886 116 010 83 01 0281 140, УИН (0),по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА16> В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ М.С. Винокурова Копия верна. Мировой судья

Подлинное постановление подшито в дело <НОМЕР> и хранится на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.