Решение по административному делу
Дело № 72/5-610/2023 (УИД № 43MS0080-01-2023-6363-34) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Киров 17 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 72 Первомайского судебного района г. Кирова Жуйкова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношениидиректора КОГБУ «<АДРЕС> областной центр охраны окружающей среды и природопользования» (<АДРЕС>) ****1, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> ****1, являясь директором КОГБУ «<АДРЕС> областной центр охраны окружающей среды и природопользования», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в установленный срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом договора) в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера с застрахованными лицами. Срок предоставления сведений - не позднее <ДАТА4>, фактически сведения представлены <ДАТА5> Действия (бездействие) ****1 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании ****1 вину в совершенном административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что просит суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ. Срок был пропущен незначительно. Обстоятельства правонарушения и вина ****1 в совершении инкриминированного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором подробно изложены событие и обстоятельства совершения правонарушения; - сведениями по форме ЕФС-1 в отношении 2 застрахованных лиц договоры гражданско-правового характера с которыми заключены <ДАТА11>; - квитанцией о регистрации, подтверждающей направление сведений по форме ЕФС-1 из ЭДОК в территориальный орган ПФР <ДАТА12>; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> согласно которой директором КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» (<АДРЕС>) является ****1 В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. На основании п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 6 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждомработающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 данного Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаютсяФондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. С 1 января 2023 года постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» введены единая форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения. В судебном заседании установлено, что отчетность по форме ЕФС-1, содержащая сведения о заключении 30.01.2023 договоров ГПХ в отношении работающих у страхователя 2-х застрахованных лиц по состоянию на 31.01.2023 (не позднее следующего рабочего дня) предоставлена не была. Впервые отчетность по форме ЕФС-1 была предоставлена 03.02.2023, что подтверждается квитанцией о регистрации. Нарушение требований п. 6 ст. 11 директором КОГБУ«Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» ****1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Сомнений в достоверности, допустимости и достаточности материалов дела не имеется, так как они собраны в соответствие с положениями КоАП РФ, согласуются между собой, противоречий не содержат и в своей совокупности позволяют признать установленной и доказанной вину ****1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Доказательств обратного материалы дела не содержат. При назначении административного наказания суду в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ надлежит учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Предусмотренная ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность административного правонарушения предполагает наличие деяния, которое формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям и отсутствие тяжких последствий, незначительность срока, с нарушением которого представлена отчетность, - 2 дня, мировой судья полагает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ должностное лицо ****1 освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить директора КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» (<АДРЕС>) ****1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью. Объявить директору КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» ****1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Жуйкова