Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-354/2025 УИД 59MS0111-01-2025-002876-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
21 мая 2025 года г. Очер Пермского края
Мировой судья судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края Костенков В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего начальником участка в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог, <ДАТА4> в 21 час. 30 мин. допустил недостатки в содержании автомобильной дороги, а именно наличие выбоины на 36 км + 150 м автомобильной дороги Кострома - Шарья - ФИО4 - <АДРЕС> подъезд к г. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, чем нарушил требования статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017), глубина которой составила от 6 до 16 см.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Дополнительно суду пояснил, что дефекты дорожного полотна образуются вследствие его большого износа в период обильных осадков. В период выпадения осадков устранение повреждений является невозможным, для обеспечения безопасности движения в период выпадения осадков производились работы по засыпке ям асфальтовой крошкой. После окончания обильных осадков повреждения дорожного полотна были устранены в кратчайший срок. Вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 59 БГ 330073 от <ДАТА6> в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 1); - рапортом оперативного дежурного МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА4>, согласно которому от ФИО2 получена информация о том, что на участке автомобильной дороги от кафе «Регион 59» в сторону с. <АДРЕС> имеется выбоина, ФИО2 повредил два колеса автомобиля с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> (л.д.3); - рапортом инспектора Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА4>, согласно которому работая по заявлению ФИО2 выехав на место ДТП установлено наличие выбоины на 36 км + 150 м автомобильной дороги Кострома - Шарья - ФИО4 - <АДРЕС> подъезд к г. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края (л.д.4);
- определением должностного лица о возбуждении дела об административном расследовании от <ДАТА7> по факту ненадлежащего содержания автомобильной дороги на 36 км + 150 м автомобильной дороги <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края (л.д. 6);
- протоколом инструментального обследования от <ДАТА4>, которым на 36 км + 150 м автомобильной дороги <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края выявлено наличие выбоин глубиной от 6 до 11 см, что превышает показатели ГОСТ Р 50597-2017, что подтверждается представленными фотографиями на CD-диске; - копией договора <НОМЕР>, заключенного между ООО «Гарантия» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно п. 2.1 договора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по заданию ООО «Гарантия» принимает на себя обязательства о нормативном содержании автомобильной дороги Кострома - Шарья - ФИО4 - <АДРЕС> подъезд к г. <АДРЕС> с 339 км + 707 м по 487 км 744 м, в том числе на участке автомобильной дороги, указанном в протоколе об административном правонарушении (л.д. 21-34); - копий должностной инструкции начальника участка в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8>, с которой ФИО1 ознакомлен <ДАТА9> (л.д.16-20); - решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА10> в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения (л.д. 8-14);
Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.Статьей 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 17 данного Закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Из материалов дела следует, что меры, предпринятые в ходе работ по нормативному содержанию 36 км + 150 м автомобильной дороги <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, оказались недостаточными для приведения проезжей части в надлежащее и безопасное состояние и обеспечения безопасности дорожного движения.
Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, мировому судье не представлено.
Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Из материалов дела усматривается, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат должностным лицом, не выполнялись. После вынесения определения о назначении административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении.
Собранные должностным лицом доказательства, исследованные мировым судьей, своей совокупностью полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Не доверять письменным доказательствам у мирового нет оснований. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не выявлено.
Мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в суде совокупностью исследованных доказательств, которую мировой судья считает достаточной.
ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей учитывается признание вины, наличие на иждивении ФИО1 малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Применение критерия малозначительности для освобождения лица от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд не находит оснований применения малозначительности в данном случае. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В настоящем деле какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены. Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности на основании положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела также не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица.
При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, причины и условия его совершения, личность виновного лица, степень его вины, его имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств. Также судом учитывается характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, а соответственно, на жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении. Основания для назначения наказания ниже низшего предела согласно положениям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Очерского судебного района Пермского края.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении срока, судья направляет в течение 10 суток постановление с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.
В силу ч.1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в Очерский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления, через судебный участок № 1 Очерского судебного района Пермского края. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД РФ по Пермскому краю л/с <***>) Банк: Отделение Пермь банка России/ УФК по Пермскому краю г. Пермь БИК 015773997, ИНН <***>, ОКТМО 57544000, КПП 590401001, №казначейского счета 03100643000000015600, Единый казначейский счет 40102810145370000048, КБК:18811601123010001140, УИН 18810459250410000746.
Мировой судья: Подпись. В.А. Костенков Копия верна. Мировой судья: В.А. Костенков