Дело №5-851/2023г.

УИД 05MS0095-01-2023-001819-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года г.Махачкала РД

Мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан Усманова З.У., рассмотрев в здании мирового суда Кировского района города Махачкалы Республика Дагестан, расположенном по адресу: Республика Дагестан <...>, 05ms0095@mail.ru, 05ms0095@e-dag.ru, материалы дела об административном правонарушении возбужденного по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по РД в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4> при проведении работниками АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> проверочных мероприятий газопровода по адресу <АДРЕС>, был выявлен факт самовольного подключения гражданкой <ФИО1> к сетям газоснабжения.

Факт несанкционированного подключения подтвердился проверкой проведенной ст.капитаном полиции <ФИО2>, которым по выявленному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>

Признаков уголовно наказуемого деяния не усматривается, так как <ФИО1> в течении календарного года к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ не привлекалась.

<ФИО1> было направлено смс-извещение, о месте и времени рассмотрения дела, при наличии расписки согласия на извещения по форме смс сообщений, однако данное сообщение в статусе «не доставлено». По причине отсутствия надлежащего извещения по средствам телефонного сообщения, <ФИО1> было направлено заказное письмо с извещением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, с указанного в протоколе об административном правонарушении места жительства <ФИО1> осуществлен возврат письма почтовым отделением. В соответствии Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 года №40 о внесении изменений в Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что он по указанному адресу отсутствует, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а так же в случае возвращения почтового отправления. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, в ее отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Право <ФИО1> на судебную защиту не нарушено, права предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ ей разъяснены, что усматривается из протокола об административном правонарушении, и подтверждается подписью <ФИО1>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, доказана письменными материалами дела. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к газопроводу и самовольного использования газа. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации. Согласно п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999г. N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В силу абз.1, 2 ст.18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа. На основании абз.5 ст.32 Федерального закона от 31.03.1999г. N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и ее виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении 05ДА <НОМЕР> от <ДАТА4>; рапортом УУП ОП по Кировскому району УМВД по гор.Махачкала капитана полиции <ФИО2> об обнаружении признаков административного правонарушения; письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА11> года; письменными объяснениями представителя потерпевшего; актом <НОМЕР> от <ДАТА12> о выявленном факте несанкционированного отбора газа и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2. КоАП РФ, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом, а так же лицом, в отношении которого он составлен и не содержит процессуальных нарушений. Все собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности со всеми материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1. КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Действия <ФИО1> по подключению к газопроводу без соответствующего разрешения газоснабжающей организации, то есть самовольно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. При назначении административного наказания, суд учитывает тяжесть правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, ее имущественное положение (временно не работает), обстоятельства совершения правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об АП, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному взысканию с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ она обязана в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на счёт взыскателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан), ИНН <***>, КПП 057201001, УФК по Республике Дагестан/ УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, БИК 018209001, кор/счет №40102810945370000069, КБК 93411601073010000140, ОКТМО 82701362, УИН 0411995205009530085120239, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа в судебный участок №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю для привлечения правонарушителя к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкала в 10-дневный срок.

Мировой судья с/у №95

Кировского района г.Махачкала З.У. Усманова