Дело <НОМЕР> 41MS0027-01-2025-002105-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк Камчатский край 29 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатскогокрая Чистова А.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, рассмотрев дело по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>», (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО>») допустило невыполнение в установленный срок до 1 октября 2025 года п. 21 законного предписания от 11 августа 2025 года № Н-82 должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений.

Юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. Согласно представленной телефонограмме просили рассмотреть административное дело в отсутствии представителя юридического лица. На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с абз.1, 2 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» установлены правила, которые должны соблюдаться. 11 августа 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в том числе: п. 21 обеспечить наличие данных в медицинской документации, сертификатах профилактических прививок, личных медицинских книжках. (Всем лицам, перечисленным в п. 34 нарушений акта профвизита пройти недостающие обследования, вакцинацию). Срок исполнения до 1 октября 2025 года (л.д.6-14). Уведомлением о проведении профилактического визита от 29 мая 2025 года <НОМЕР>/ЕВТО начальнику и главному специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске поручено провести профилактический визит <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью оценки соблюдения обязательных требований законодательства юридическим лицом (л.д.30-31). Согласно акту профилактического визита от 31 июля 2025 года, выявлены нарушения обязательных требования Санитарных правил (л.д.32-43).

В связи с чем вынесено предписание от 11 августа 2025 года <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения, в том числе до 1 октября 2025 года. Указанные обстоятельства подтверждаютсясобранными по делу и исследованными при его рассмотрении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 3 декабря 2025 года, из которого следует, что 2 октября 2025 года юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>», (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО>») допустило невыполнение в установленный срок до 1 октября 2025 года п. 21 законного предписания от 11 августа 2025 года № Н-82 должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений, а именно: - по п. 21 не обеспечено наличие данных в медицинской документации, сертификатах профилактических прививок, личных медицинских книжках: о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных групп, не представлены на врача-стоматолога ФИО1, врача-педиатра ФИО2, врача общей практики ФИО3, врача-акушера-гинеколога ФИО4, фельдшера ФИО5, ФИО6, фельдшера СМП ФИО7, ФИО8, м/с палатной (постовой) ФИО9, ФИО10, бухгалтера ФИО11, главного бухгалтера Червовой, УСП ФИО5, ФИО12, ФИО13, статистика Лобовой, агента по снабжению Червовой, водителя СМП ФИО14, ФИО15, ФИО16, специалиста по закупкам ФИО17, системного администратора Манк, электромонтера ФИО18, юрисконсульта ФИО19, подсобного рабочего ФИО20; не представлена МД на врача-рентгенолога и.о. главного врача ФИО15, врача-терапевта участкового ФИО13, м/с палатной (постовой) ФИО21 с результатами обязательных лабораторных исследований предварительного медосмотра при трудоустройстве в организацию на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологическое обследование на брюшной тиф, мазков на гонорею; не представлена МД на врача-хирурга Чырмаша с результатами обязательных лабораторных исследований предварительного медосмотра при трудоустройстве в организацию (03.03.2025) на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологическою обследования на брюшной тиф, крови на сифилис; отсутствуют сведения о вакцинации и ревакцинации против кори у взрослого до 55 лет (включительно), отнесенного к группе риска работники медицинских организаций, отсутствуют сведения о вакцинации против вирусного гепатита В, дифтерии, столбняка; не представлены ЛМК м/с палатной (постовой) Завгородней, м/с участковой Сагановой со сведениями о ревакцинации против дифтерии и столбняка каждые 10лет от момента последней ревакцинации АДСм 04.06.2015, 13.10.2009; не представлена МД на фельдшера Пустовит с результатами ежегодных флюорографического обследования легких (последнее обследование от 18.01.2024); не представлена МД м/с участковой Токон с результатами обязательных лабораторных исследований предварительного медосмотра при трудоустройстве в организацию (10.02.2025) на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологического обследования на брюшной тиф, на гельминтозы, крови на сифилис, мазков на гонорею; не представлена МД фельдшера СМП Орел с результатами обязательных лабораторных исследований предварительного медосмотра при трудоустройстве в организацию (05.06.2025), в том числе крови на сифилис (имеются данные от 14.02.2024), флюорографического обследования легких (последнее обследование от 12.02.2024), отсутствуют сведения о ревакцинации против дифтерии и столбняка каждые 10 лет от момента последней ревакцинации АДСм 01.04.2015; не представлена МД санитарки ФИО8 с результатами обязательных лабораторных исследований предварительного медосмотра при трудоустройстве в организацию (01.03.2024) на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологического обследования брюшной тиф, гигиенического обучения и аттестации; не представлена МД на водителя СМП ФИО11 с результатами обязательных лабораторных исследований предварительного медосмотра при трудоустройстве в организацию (01.03.2024) на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологического обследования брюшной тиф; не представлена МД на водителя СМП ФИО22 с результатами обязательных лабораторных исследований предварительного медосмотра при трудоустройстве в организацию (13.04.2023) на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологического обследования брюшной тифа, ежегодного периодического медицинского осмотра, ежегодного флюорографического обследования легких; не представлена МД на повара Резь со сведениями о ревакцинации против дифтерии и столбняка каждые 10 лет от момента последней ревакцинации АДСм 23.02.2015, результатами ежегодного флюорографического обследования легких; не представлена МД на бухгалтера-кассира Толстопятовой со сведениями ежегодного флюорографического обследования легких, ежегодного обследования крови на сифилис; не представлена МД на УСП ФИО23 с результатами на носительство возбудителей кишечных инфекций, серологического обследования на брюшной тиф (л.д.1-2); - копией ответа <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 20 ноября 2025 на предписание № Н-82 от 11 августа 2025 года (л.д.17-22); - копией решения о прекращении исполнения предписания от 28 ноября 2025 года (л.д.25-26). При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Законность предписания № Н-82 от 11 августа 2025 года сомнений не вызывает, поэтому неисполнение юридическим лицом указанных в пункте 21 требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок п. 21 законного предписания, материалы дела не содержат.

Каких-либо объективных причин, свидетельствующих о том, что на момент совершения административного правонарушения юридическое лицо не имело возможности устранить выявленные нарушения, за которые оно привлекается к административной ответственности, не представлено.

Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказана полностью и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом (л.д.44-47). Таким образом, изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имело все необходимые полномочия и возможности для обеспечения выполнения требований законного предписания, но не предприняло к этому всех зависящих от него мер.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела юридическим лицом предписание в полном объеме не исполнено, иного в материалы дела не представлено, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, направленного против порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Получатель штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <***>) Банк получателя средств: отделение Петропавловск-Камчатский банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский ИНН <***> КПП 410101001 ОКТМО 30616000 БИК 013002402 р/счет <***>, корр. счет 40102810945370000031, КБК 83411601193019000140, УИН 0319726725122900284900020. Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского краяв течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.Е. Чистова