№ 05-0853/22/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 октября 2023 года п. Емельяново
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края, мировой судья судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края Фром Елена Сергеевна, (663020, <...>, ms22@mirsud24.ru,), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ,
в отношении должностного лица – руководителя МКУ «***» ФИО1, ***,
УСТАНОВИЛ:
01.08.2023 года в 00 час. 01 мин. должностное лицо – ФИО1, состоящий в должности руководителя МКУ «***», юридический адрес: 663020, <...> в нарушение ст. 40 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 13.06.2023) "О средствах массовой информации", в установленный законом 7-дневный срок (до 31.07.2023 г.) не дал ответ на запрос генерального директора – главного редактора сетевого издания «Актуальная пресса» - ФИО2, поступивший 25.07.2023 г. в администрацию Емельяновского района, исполнение которого 26.07.2023 г. было поручено ФИО1
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен заблаговременно и надлежащим образом (заказное письмо возвращено по истечении срока хранения), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При таких данных, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Погодаева Ю.В., в судебном заседании поддержала постановление, суду пояснила, что руководителем МКУ «***» ФИО1 ответ на запрос главного редактора сетевого издания «Актуальная пресса» - ФИО2 в срок до 31.07.2023 дан не был.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.
На основании ст. 38 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 13.06.2023) "О средствах массовой информации", редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
Статьей 40 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 13.06.2023) "О средствах массовой информации" установлен 7-дневный срок на предоставление запрашиваемой информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Емельяновского района на основании обращения генерального директора - главного редактора ООО «Актуальная пресса» ФИО2, зарегистрированное 18.12.2020 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС77-79796, проведена проверка, в результате которой установлено, что 25.07.2023 в администрацию Емельяновского района поступил запрос генерального директора - главного редактора ФИО2 сетевого издания «Актуальная пресса», зарегистрированного 18.12.2020 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС77-79796 о предоставлении информации о выделенных средствах из районного бюджета на реализацию мероприятий по обращению с ТКО; о количестве приобретенного контейнерного оборудования и обустройства площадок для сбора и утилизации ТКО, о выделенных на 2023 год средствах на реализацию мероприятий по обращению с ТКО Элитовскому сельсовету, о запланированных и проведенных мероприятиях по обращению с ТКО в п. Элита на 2023 год, о размещении площадки накопления ТКО, о выдаче заключения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о соответствии/несоответствии планируемых к размещению мест накопления ТКО требованиям законодательства, об организации, осуществляющей вывоз ТКО из п. Элита, о мероприятиях по размещению на территории п. Элит места накопления строительных и крупногабаритных отходов.
Организация рассмотрения данного обращения в установленных законом сроки, в том числе в соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации № 2124- 1 поручено руководителю МКУ «Управление строительства, жилищно- коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района» ФИО1 (получено 26.07.2023).
Вместе с тем, в нарушение ст. 40 Закона Российской Федерации № 2124-1 ответ на запрос от 25.07.2023 генерального директора - главного редактора ФИО2 сетевого издания «Актуальная пресса», зарегистрированного 18.12.2020Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС77-79796, в нарушение ст. 40 Закона Российской Федерации № 2124-1 в срок до 31.07.2023 ответ на запрос главному редактору дан не был, уведомление от отсрочке в предоставлении запрашиваемой информации в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации не направлялась.
В связи с изложенным, в бездействии руководителя МКУ «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации Емельяновского района» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ - неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица - руководителя МКУ «***» ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2023 г.; заявление ФИО2; запросом ФИО2 от 27.07.2023 г.; объяснение руководителя МКУ «***» ФИО1; ответом и.о. Главы Емельяновского района ФИО3; распоряжение и.о. Главы Емельяновского района ФИО3 о принятии ФИО1 на должность руководителя МКУ «***»; трудовой договор; дополнительное соглашение к трудовому договору; Положение о МКУ «***»; распоряжение №147рук от 04.10.2022 о назначении ФИО1; копия трудовой книжки ФИО1
Действия руководителя МКУ «***» ФИО1 суд квалифицирует по ст.5.39 КоАП РФ - неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, и назначить наказание в виде и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.
В силу ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: р/счет <***> в Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>, <...>); ИНН <***>; КПП 246001001; БИК 010407105; ОКТМО 04614000; код бюджетной классификации 43911601203010000140, к/с 03100643000000011900, УИН 0210185800225008532305141.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи жалобы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление имеет силу исполнительного документа.
Постановление вручено ____________
Постановление вступило в законную силу_____________
Сведения об уплате штрафа_________________
Срок предъявления 2 года.
Мировой судья Е.С.Фром