Решение по административному делу

2026-02-17 02:09:43 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\41\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 02:09:43 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\41\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-1015/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года г. Советская Гавань

Мировой судья судебного участка № 41 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» Жданкин М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум» Кудлай<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> проживающего и зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 октября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора КГБ <НОМЕР> «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум» ФИО1 по ст.20.35 ч.1 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется судебное извещение.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, мировой судья в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть без участия правонарушителя. Изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья установил, что 02.10.2025 в 11 часов 00 минут директор КГБ ПОЙ «СГПТТ» ФИО1 допустил нарушение требований антитеррористической защищенности объекта здравоохранения, расположенного по адресу Хабаровский край, г.Советская Гавань, <АДРЕС>, 12, а именно допустил нарушение требований ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму", п.24Д, п.48 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" - не оборудован объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, учащихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; не приняло должных мер по актуализации паспорта безопасности при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; 11) недопустимость политических уступок террористам; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. В соответствии с ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму" Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с п.24Д Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия - оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В соответствии с п.48 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества критических элементов объекта (территории); в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 06.10.2025, в котором подробно указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- приказом от 29.09.2025 №01-09-158 «О создании комиссии по обследованию и категорированию объектов КГБ ПОУ СГПТТ в г.Советская Гавань; - свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2016 №27-27-03/200/2013-525; - паспортом безопасности со сроком действия до 17.12.2024; - актом обследования и категорирования от 24.10.2019; - протоколом осмотра от 02.10.2025 с фототаблицей; - объяснением ФИО2 от 02.10.2025; - объяснением ФИО3 от 02.10.2025; - приказом о назначении ФИО1 от 02.07.2025 №203-лс1; - типовой должностной инструкцией руководителя профессионального образовательного учреждения, подведомственному министерству образования и науки Хабаровского края от 01.11.2022; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении КГБ ПОУ СГПТТ по состоянию на 23.09.2025. Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Указанные доказательства сомнений у мирового судьи не вызывают, нарушений требований закона при их получении не установлено. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется. Таким образом, вина должностного лица - директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум» ФИО1 установлена и доказана вышеприведенными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, последовательными и согласуются между собой. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 имел возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ, но заведующей не были приняты меры по их соблюдению.

Доказательств, исключающих возможность директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум» ФИО1 соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не имеется.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум» ФИО1 по ст.20.35 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 мировым судьей установлено признание вины, обстоятельств в соответствии, отягчающих его административную ответственность, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, мировой судья не усматривает. Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, мировой судья, учитывая то обстоятельство, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, совершено ФИО1 впервые, им приняты меры по устранению причин, послуживших составлению протокола об административном правонарушении, о чем в материалы дела об административном правонарушении представлены соответствующие доказательства, учитывая то обстоятельство, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба мировой судья приходит к выводу о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 20.35 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным и привлечь - должностное лицо директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум» Кудлай<ФИО> к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья М.С.Жданкин Копия верна: мировой судья М.С.Жданкин