Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 года г. Черемхово Мировой судья судебного участка № 126 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области Иванов Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутскойобласти,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-549/2025 (УИД 38MS0111-01-2025-003797-38) в отношении:

Юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» <ДАТА2> в 00 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). На основании поступившего ответа лица и на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В целях оценки исполнения пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> юридическому лицу Муниципальному общеобразовательному учреждению «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» было направлено информационное письмо от <ДАТА5> <НОМЕР>, в котором было предложено в порядке статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не позднее <ДАТА6> предоставить в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области документы и сведения, подтверждающие исполнение предписания, в том числе материалы фотосъемки, аудио и видеозаписи в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона <НОМЕР>.

Из ответа Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» <НОМЕР> от <ДАТА6>, следует, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, в установленный срок до <ДАТА7>, не исполнено, по причине нахождения юридического лица в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу (МОУ «Школа № 15 г. Черемхово), с 16.05.2025 на основании распоряжения администрации г. <АДРЕС>. <АДРЕС>, функционировать с 30.08.2025 не будет.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» составлен уполномоченным должностным лицом ив соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от представителя юридического лица не поступало, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово». Исследовав письменные материалы делаоб административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующими письменными материалами: - Заявлением о привлечении Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым представитель юридического лица <ФИО1> согласился и пояснил, что нарушения пожарной безопасности не устранены;

- Запросом о предоставлении информации Муниципальным общеобразовательным учреждением «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» по поводу исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>;

- Предписанием ОНД и ПР по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району УНД и ПР МЧС России по Иркутской области об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которого Муниципальное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» в срок до <ДАТА7> должно устранить нарушения требований пожарной безопасности согласно «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»;

- Приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> о возложении обязанностей директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» на <ФИО2> С.Г.;

- Выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ДАТА10> Муниципальное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» реорганизовано в форме присоединения к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа № 15 г. Черемхово». Письменные материалы получены уполномоченнымдолжностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем признаются мировым судьей относимыми и допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу принимаемого решения.

Установлено, что <ДАТА4> старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области <ФИО3> было вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований Муниципальному общеобразовательному учреждению «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» в области пожарной безопасности, со сроком устранения нарушений - <ДАТА7>.

Предписание было получено представителем Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово». Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения«Открытая (сменная) школа г. Черемхово» при составлении протокола об административном правонарушении, не отрицал факт неисполнения предписания от <ДАТА4>.

Мировой судья приходит к выводу о том, что предписание об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4> было выдано уполномоченным должностным лицом в рамках полномочий, возложенных законом и иными нормативными актами, в связи с выявленными нарушениями в области требований пожарной безопасности, в связи с чем было обязательно для исполнения.

Каких-либо объективных доказательств невозможности исполнения предписания к указанному сроку, в судебное заседание не представлено и материалы дела не содержат.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» не исполнило предписание об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности в срок до <ДАТА7>, включительно.

Согласно ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Оснований для освобождения Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» от административной ответственности или прекращения производства по делу, не имеется. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) школа г. Черемхово», не установлено. Засовершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Судом установлено, что правонарушение совершенное Муниципальным общеобразовательным учреждением «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» выявлено в ходе государственного контроля (надзора) должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» в настоящее время реорганизовано в форме присоединения к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Школа № 15 г. Черемхово». Согласно договора безвозмездного пользованияимуществом от <ДАТА13> здание по адресу: <...>, передано МО МВД России «<АДРЕС>, до <ДАТА14> Сведений о том, что ранее Муниципальное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» привлекалось к административной ответственности, не имеется, и в судебное заседание не представлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что совершенное впервые юридическим лицом административное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, так как в настоящее время в данном здании не осуществляется образовательный процесс, по причине передаче здания для использования в иных целях, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имущественного ущерба, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При назначении административного наказания виновному юридическому лицу мировой судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, финансовое положение юридического лица, которое относится к бюджетным организациям и не имеет своей целью извлечение прибыли, отсутствие наступления каких-либо последствий, в результате совершенного административного правонарушения, и приходит к выводу о замене Муниципальному общеобразовательному учреждению «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) школа г. Черемхово» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и г. <АДРЕС> Иркутской области.

Мировой судья Е.А. Иванов

Постановление не вступило в законную силу