УИД 63MS0147-01-2023-002482-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 года г.п.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области, Семихвостов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-218/23 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> не работающего, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 без уважительных причин в нарушение решения суда не уплачивал средства на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, при этом такие действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, а образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что не согласен с суммой задолженности.

Потерпевшая <ФИО1> просила рассмотреть дело в ее отсутствие, назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу частями 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2). Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Судом установлено, что 24.01.2011 года возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> на основании исполнительного листа от 21.03.2007 г., выданного Нефтегорским районным судом Самарской области по гражданскому делу <НОМЕР>, о взыскании с ФИО3 в пользу <ФИО2> алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до его совершеннолетия, копия постановления о замене стороны исполнительного производства от 22.08.2013 г. Долг по состоянию на 09.10.2023 года составляет 842763,50 руб. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается, материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.10.2023 года; копией исполнительного листа от 21.03.2007 г.; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.01.2011 года; постановлением о расчете задолженности по алиментам от 09.10.2023 г.; справкой о совершенных ФИО3 правонарушениях.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее процитированными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия. Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей. Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного лицом, обязанным выплачивать алименты по решению суда.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного выплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации). В действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, то есть неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Довод ФИО3 о несогласии с суммой задолженности не влечет правовых последствий, которые могут повлиять на результат рассмотрения данного дела об административном правонарушении. Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам). Однако ФИО3 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по административному делу, не установлено, к смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины ФИО3, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде обязательных работ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Разъяснить ФИО3, что лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.

В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Копию настоящего постановления вручить ФИО3 и направить потерпевшему, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья И.В.Семихвостов