Дело № 5-364/2023 УИД 29MS0039-01-2023-002575-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Архангельск 21 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска Заворухин И.В., находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО (далее - ОПиСС РФ АО и НАО) в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (далее - ООО «<ФИО1>») <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Архангельской области гор. Новодвинска, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором ООО «<ФИО1>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, нарушил установленные Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроки сдачи формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо не позднее 15 февраля 2023 года в ОПиСС РФ АО и НАО, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

По данному факту в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, его представитель <ФИО4> пояснила, что доверитель с протоколом согласен, просит учесть малозначительность правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела ООО «<ФИО1>» зарегистрировано в ОПиСС РФ АО и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию. На страхователя по обязательному пенсионному страхованию пп. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность предоставлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Форма ЕФС-1, утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». ООО «<ФИО1>» обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в ОПиСС РФ АО и НАО - не позднее 15 февраля 2023 года. Данная обязанность в установленный срок исполнена не была.

Страхователем ООО «<ФИО1>» 15 марта 2023 года с нарушением срока, установленного законодательством, представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<ФИО1>» является юридическим лицом, <ФИО2> - директором указанного юридического лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. На момент инкриминируемого административного правонарушения <ФИО2> являлся должностным лицом. О месте и времени составления протокола <ФИО2> извещался, при составлении протокола не присутствовал. Таким образом, нарушение <ФИО2> установленных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроков сдачи формы ЕФС-1, нашло подтверждение в судебном заседании. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Доказательства вины <ФИО2> относимы, допустимы, собраны в течение срока давности возможного привлечения лица к административной ответственности, поэтому мировой судья принимает их в основу своих выводов. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством необходимо признать признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока предоставления расчета носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило, сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за однородное правонарушение в материалах дела отсутствуют. На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» <ФИО2> освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» <ФИО2>, в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде города Архангельска в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья И.В. Заворухин