Решение по административному делу

№ 5-281/2025/1

УИД 31MS0035-01-2025-001098-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 года г. Белгород<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода Чаплыгина А.В.,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> <ФИО1>,

в отсутствие <ФИО2>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

В период с 14.03.2025 по 16.04.2025, в ходе плановой выездной проверки, проводимой на основании приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 с целью государственного контроля (надзора) в сфере образования соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения обязательных требований законодательства об образовании.

По данному факту в отношении врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.30.2 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовой корреспонденцией, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО1> просила признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу. В соответствии с ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Согласно ч. 10 ст. 98 №273-ФЗ от 29.12.2012 Перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», порядок ее формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в нее сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 825 (ред. от 13.03.2024) «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 г.: лицам, освоившим образовательные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов. Из материалов дела усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицам, освоившим образовательные программы основного общего образования, выданы 19 ноября 2024 свидетельства об окончании обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» в количестве - 29 свидетельств о профессии водителя транспортных средств категории «В» серии <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> и учтенных в книге регистрации документов для учета выдаваемых бланков свидетельств о профессии водителя (приказ <НОМЕР> от 19 ноября 2024 года, учебная группа <НОМЕР>); 10 декабря 2024 - 27 свидетельств о профессии водителя транспортных средств категории «В» серии <НОМЕР> <НОМЕР>, и учтенных в книге регистрации документов для учета выдаваемых бланков свидетельств о профессии водителя (приказ <НОМЕР> от 10 декабря 2024 года, учебная группа № 24); 17 декабря 2024 - 27 свидетельств о профессии водителя транспортных средств категории «В» серии <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, учтенных в книге регистрации документов для учета выдаваемых бланков свидетельств о профессии водителя (приказ <НОМЕР> от 17 декабря 2024 года, учебная группа <НОМЕР>); 24 декабря 2024 - 19 свидетельств о профессии водителя транспортных средств категории «В» серии <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, учтенных в книге регистрации документов для учета выдаваемых бланков свидетельств о профессии водителя (приказ <НОМЕР> от 24 декабря 2024 года, учебная группа <НОМЕР>); 09 января 2025 - 23 свидетельства о профессии водителя транспортных средств категории «В» серии <НОМЕР> <НОМЕР> - <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, учтенных в книге регистрации документов для учета выдаваемых бланков свидетельств о профессии водителя (приказ <НОМЕР> от 09 января 2025 года, учебная группа <НОМЕР>). Исходя из вышеприведенных правовых норм, сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющим образовательную деятельность, сведения выданных 19 ноября 2024, 10 декабря 2024, 17 декабря 2024, 24 декабря 2024, 09 января 2025 необходимо было внести в федеральную информационную систему в «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов.

Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от 01.11.2024, ФИО3 назначен в период 01.11.2024 по 31.10.2025 на должность временно исполняющим обязанности директора.

В соответствии с должностной инструкцией директора частной образовательной организации дополнительного профессионального образования ФИО3 несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2025, установлено, что в ходе проверки Прокуратурой <АДРЕС> совместно с представителями Министерства образования Белгородской области было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющим образовательную деятельность на основании лицензии, расположенным по адресу: <АДРЕС>, в нарушении требований ч. 9 ст. 98 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», свидетельства о профессии водителя транспортных средств категории «В», выданных в <ОБЕЗЛИЧЕНО> 19 ноября 2024, 10 декабря 2024, 17 декабря 2024, 24 декабря 2024, 09 января 2025, не внесены в ФИС ФРДО по состоянию на 28.03.2025.

Таким образом, в нарушение требований ч. 9 ст. 98 Федерального закона №273-ФЗ, Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - ФИС ФРДО), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 №825, должностным лицом - временно исполняющим обязанности директора ФИО3 сведения о выданных <ОБЕЗЛИЧЕНО> 31» документах об образовании за 2024, 2025 год оператору ФИС ФРДО не представлены. Обстоятельства совершения правонарушения также подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными документами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2025; копией решения прокурора г.Белгорода о проведении проверки от 19.03.2025; приказом о назначении временно исполняющим обязанности директора ФИО3 от 01.11.2024 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и иными материалами дела. Перечисленные письменные доказательства судьей расцениваются как достоверные, относимые и допустимые, поскольку составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с КоАП РФ, относятся к событию правонарушения, согласуются между собой и с иными доказательствами, находящимися в материалах дела. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО3 в совершении правонарушения.

Оценив вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что они получены без нарушения закона и могут быть положены в основу установления наличия события административного правонарушения, вина должностного лица Д. в его совершении доказана.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ, как непредставление в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наличия смягчающих его вину обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, которое является справедливым и направлено на предупреждение совершения с его стороны новых правонарушений.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> 31» ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взысканную сумму штрафа перечислить: Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, номер счета получателя платежа <НОМЕР>, в ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, номер кор/сч банка получателя 40102810745370000018, КБК 82311601193010030140, УИН 0376064416124907447161940.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной от­ветственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административ­ного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмот­ренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по исте­чении 60 дней соответст­вующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее админи­стративный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Западного округа города Белгорода.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой <ОБЕЗЛИЧЕНО>