Дело № 5-252/2023г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Верховье, ул.7 Ноября, 10 судебный участок Верховского района Орловской области 13 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка Верховского района Орловской области МихайловаЕ.С.,

рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, работающая в должности начальником Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Верховского района Орловской области, расположенной по адресу: <АДРЕС> не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования срок в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования, предусмотренных п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (Несвоевременность), чем 06.05.2023г. в 00 час. 01 мин. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от неё не поступало, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в её отсутствие, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив представленные доказательства в их совокупности, и признав достоверными, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет указанные в п.п. 5 п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022г. № 245п), в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии со ст.15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах. Невыполнение страхователем обязанности по предоставлению сведений к моменту истечения установленного Законом № 27-ФЗ срока ее исполнения, является нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, работающая в должности начальником Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Верховского района Орловской области, расположенной по адресу: <АДРЕС> не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования срок в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования, предусмотренных п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (Несвоевременность). Судомустановлено, что 04.05.2023г. Управление образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Верховского района Орловской области заключило договор гражданско-правового характера с ФИО2 Сведения о дате заключения представлены страхователем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации 30.08.2023г., при том, что срок предоставления 05.05.2023г.

Виновность ФИО1 в данном правонарушении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 51 от 19.10.2023г., в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения. О времени и месте составления протокола ФИО1 надлежащим образом уведомлена 07.09.2023г.; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования <НОМЕР> от 01.09.2023г.; - приложением к акту <НОМЕР> от 01.09.2023г.; - сведениями о датезаключения (прекращения) договора ГПХ по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1); - квитанцией о регистрации подачи ЕФС-1 от 30.08.2023г.; - выпиской из ЕГРЮЛ от 30.08.2022, согласно которой начальником Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Верховского района Орловской области, расположенной по адресу: <АДРЕС> является ФИО1

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с положениями статей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное суд приходить к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать должностное лицо - начальника Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Верховского района Орловской области ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Е.С. Михайлова