Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 52 MS0056-01-2023-002726-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>

город <АДРЕС> Новгород

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области А.С. Нибусин, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области,

рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.1, ст. 14.1 ч.2, ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 13 час. 00 мин. по адресу <...> <АДРЕС> возле дома 13а, ФИО1 осуществлял деятельность по приему, заготовке и переработке лома черных и цветных металлов с целью получения прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без соответствующей лицензии, т.е. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве и юридического лица и ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно, а также осуществлял деятельность по приему, заготовке и переработке лома цветных металлов без оформления приемо-сдаточных актов, без проведения радиационного контроля и контроля на взрывобезопасность, т.е. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. На рассмотрение дела ФИО1 не явился. По адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ему направлялось судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела. Судебное извещение возвращено в адрес судебного участка с отметкой об истечении срока хранения. Данные действия расцениваются мировым судьей, как уклонение от получений судебных повесток. Вышеизложенное свидетельствует о том, что были предприняты необходимые меры для того, чтобы он имел возможность реализовать свое право на судебную защиту лично, либо через представителя. Вместе с тем, предоставленными правами ФИО1 не воспользовался, распорядившись по своему усмотрению своим правом на защиту. О том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 известно, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе, копию которого он получил. Принимая во внимание то обстоятельство, что на рассмотрение дела ФИО1 не явился, ходатайств об отложении не заявлял, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по представленным доказательствам в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административных правонарушений установленной и доказанной. В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с п. 34 ч.1 ст. 12 ФЗ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. Согласно "Положению о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 1287, лицензируемая деятельность включает в себя заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов.

В Положении используются следующие основные понятия: "заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации;

"хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; "переработка" - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов. Согласно Правилам обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 370 и Правилам обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 369 Прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению N 1. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Вина ФИО1 в совершении правонарушений подтверждается письменными материалами дела, оцененными судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

- протоколами об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> БЗ <НОМЕР> БЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- письменными объяснениями ФИО1, - протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА6>. - справкой об отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении ФИО1 - фотоматериалом,

- данными об административных правонарушениях, - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА8> Оснований не доверять данным материалам дела у мирового судьи не имеется. В случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение. При таких данных мировой судья находит установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна, по ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения. Обстоятельство, смягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется. Согласно ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. При назначении административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, личность виновного, а также положения ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер и условия совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, у мирового судьи не имеется оснований для назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискацией предметов административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1 ч.1, 14.1 ч.2, 14.26, 26.6, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.1, 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - 1,8 кг лома металла, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА6>, хранящихся на складе ОП <НОМЕР> УМВД <АДРЕС> по г. Н.Новгороду по адресу: <...> <АДРЕС>. Разъясняется, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа исполняется в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу с обязательным представлением копии квитанции в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> Новгорода - ул.В.Иванова, д. 56 «А» путем уплаты штрафа по реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области л/счет <***>) ИНН <НОМЕР> ОКТМО 22701000 КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> корреспондентский счет 40102810745370000024, расчетный счет <***> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка <АДРЕС> г. Н.Новгород Код Бюджетной Классификации 21811601143019000140

УИН 0000301000000000023826396 Назначение платежа: административный штраф по постановлению <НОМЕР> По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности. В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ А.С. Нибусин Копия верна. Постановление вступило в законную силу <ДАТА9>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области ФИО2