2025-11-26 11:51:25 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-118-657/2025 16 сентября 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении

ООО «Рейд», ИНН <***>, юридический адрес <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рейд» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. Волгоградской транспортной прокуратурой во взаимодействии с МТУ Ространснадзора по ЮФО на основании решения о проведении проверки от 23.07.2025 № 63 проведена проверка судна «Речник» ООО «Рейд», в ходе которой установлено осуществление лицензиатом ООО «Рейд» работ по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, с использованием судна «Речник», которое не соответствует требованиям Технического регламента, в следствие чего, не подлежит эксплуатации, является нарушением условий, предусмотренных лицензией. В судебном заседании помощник Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры <ФИО1> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и настаивал на привлечении ООО «Рейд» к административной ответственности, поскольку его вина подтверждается собранными по делу материалами.

Представитель ООО «Рейд» по доверенности <ФИО2> пояснил, что ООО «Рейд» признает вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Выслушав объяснения участников процесса, и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) его положения распространяются, в том числе на суда и на плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации. В ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ закреплено, что подготовка судна к плаваниюявляется обязанностью судовладельца. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником и судовладельцем судна «Речник» в соответствии со свидетельством о праве собственности является ООО «Рейд». В силу абзаца первого пп. «а» п. 5 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (далее - Технический регламент) и приложения № 1 к Техническому регламенту суда, подлежащие государственной регистрации, являются объектом регулирования Технического регламента. Таким образом, судно «Речник» относится к объектам регулирования Технического регламента. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Регламент). В соответствии с пп. «а» п. 5 Регламента к объектам регулирования относятся, в том числе объекты внутреннего водного транспорта, включающиесуда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов. Согласно пп. «к» п. 14 Регламента на объекты регулирования, указанные в абзацах третьем и четвертом подпункта «а» п. 5 Регламента, на доступные для обозрения места должна быть нанесена необходимая маркировка, включая знаки (пиктограммы) и предупреждающие надписи, содержащая применимые для маркируемого объекта регулирования данные, в том числе номинальное напряжение питания или диапазон напряжений. Согласно п. 208 Регламента каждой палубе, переборке, шпангоуту, отсеку, каждому водогазонепроницаемому и противопожарному закрытию, запорному устройству судовой вентиляции, трубопроводу, электрощиту и другим конструктивным элементам, имеющим отношение к обеспечению живучести судна, проектант присваивает номера или наименования в соответствии с построечной спецификацией, и на них строитель судна или эксплуатант должен нанести все необходимые виды маркировки, надписей и указателей для четкого обеспечения всех действий по борьбе за живучесть судна. В силу пп. «з» п. 220 Регламента в целях обеспечения пожарной безопасности судов эксплуатантом должны быть выполнены следующие требования: на судне должны быть разработаны и доведены до сведения членов экипажа оперативные планы борьбы с пожарами для всех грузовых помещений, отсеков машинного отделения, кладовых горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, блоков жилых и служебных помещений, лабораторий, зрительных залов, постов управления и других помещений, подробный перечень которых определяет эксплуатант. В соответствии с пп. «б» п. 222 для поддержания на судне противопожарного режима персоналом эксплуатанта должны быть выполнены следующие требования: на судне в любое время суток должен быть обеспечен доступ во все запираемые помещения. К каждому замку должно быть в наличии не менее 2 ключей. Закрывание на замки дверей, находящихся на путях эвакуации не допускается. Хранение ключей осуществляется в соответствии с принятым на судне порядком. На судне не допускается: загромождать коридоры, внутренние и наружные трапы; сушить и хранить на отопительных приборах или вблизи них одежду, горючие предметы и материалы; устраивать под внутренними трапами места для хранения горючих материалов; производить самостоятельные изменения в электроснабжении судовых помещений, устанавливать дополнительные штепсельные розетки, разветвители, устанавливать удлинители и нештатные предохранители; использовать нештатные электронагревательные приборы; оставлять без наблюдения включенные в сеть электронагревательные приборы, теле- и радиоприемники, магнитофоны, электроосвещение и другие токоприемники, если это не установлено или допускается инструкциями по эксплуатации указанных объектов; накрывать тканью, бумагой или другими сгораемыми материалами электролампы; использовать емкости из горючих материалов для сбора бытового и производственного мусора; хранить горюче-смазочные материалы в открытой таре, самовозгорающиеся материалы навалом, легковоспламеняющиеся жидкости и горючие материалы в местах, не предназначенных для этих целей. Согласно п. 272 Регламента объем технического обслуживания объектов энергетической установки в процессе эксплуатации зависит от их технического состояния и осуществляется в соответствии с судовым планом-графиком технического обслуживания и ремонта, составленного эксплуатантом с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации и настоящего технического регламента. Энергетическая установка судна, включающая главные и вспомогательные двигатели, котлы, технические средства вспомогательного назначения, системы и оборудование, валопровод и движители, должна обеспечивать непрерывную, надежную и безопасную работу судна при всех возможных условиях эксплуатации, при длительных (статических) крене до 15 градусов и дифференте до 5 градусов (без учета дифферента, предусмотренного проектом судна). В соответствии с п. 291 Регламента перед подходом судна к гидротехническим сооружениям, причалам, затруднительным участкам пути, а также во время приемки и сдачи вахт должен быть осуществлен контроль правильности функционирования дистанционного управления главными двигателями, включая проверку работы на задний ход (перед маневрированием), а также должно быть проверено давление сжатого воздуха в пусковых и тифонных баллонах. Результаты проверок с указанием давления воздуха в баллонах должны быть отражены в вахтенном журнале. В силу п. 325 Регламента техническое состояние спасательных средств должно удовлетворять требованиям документации изготовителя (технических условий, паспортов, формуляров и руководств (инструкций) по эксплуатации), а их исправность должна проверяться не реже одного раза в месяц, а также перед вводом судна в эксплуатацию, при учебных водяных тревогах, тревоге «Человек за бортом». О времени и результатах проверки должна быть сделана запись в вахтенном журнале. В результате проведения проверок и устранения выявленных неисправностей должны быть подтверждены записью в судовой журнал. В соответствии с п. 370 Регламента запрещается при эксплуатации электрооборудования: использовать электрооборудование в режимах, не предусмотренных проектом судна и руководствами (инструкциями) по эксплуатации; останавливать без разрешения старшего по вахте генератор в случае угрозы жизни или опасности аварии без перевода нагрузки на другой генератор; отключать потребителей электрической энергии без ведома старшего по вахте; выполнять профилактические или ремонтные работы, требующие отключения электрического оборудования, без согласования со старшим по вахте; пользоваться электрическими переносными лампами обычного типа на нефтеналивных и других судах в помещениях, в которых хранятся взрывчатые и легковоспламеняющиеся жидкости и вещества, а также при осмотре топливных бункеров и емкостей с нефтепродуктами или незачищенных емкостей с остатками нефтепродуктов. В указанных помещениях разрешается пользоваться только переносными взрывозащищенными светильниками; производить какие-либо изменения в схемах электрооборудования судов без согласования с проектантом электрооборудования или с органом классификации судов, производящим оценку соответствия судна требованиям настоящего технического регламента. Однако, в ходе проведенной прокуратурой во взаимодействии с МТУ Ространснадзора по ЮФО на основании решения о проведении проверки от 23.07.2025 № 63 судна «Речник» ООО «Рейд» выявлено, что в нарушение пп.«к» п.14,208, пп.«з» п.222, пп. «б» п. 222, 272, 325, 370 Регламента на теплоходе «Речник» на выключателях верхнего освещения кормовой палубы, помещения камбуза отсутствуют обозначения маркировки номинального напряжения, на правом и левом борту судна отсутствуют порядковые номера шпангоутов, на запорных устройствах судовой вентиляции отсутствует маркировка, которая предусмотрена построечной спецификацией для четкого обеспечения всех действий по борьбе за живучесть судна, на судне отсутствует оперативный план борьбы с пожарами, на теплоходе не поддерживается противопожарный режим (в пассажирском салоне, расположенном в носовой части судна с левого и правого борта установлены нештатные электронагревательные приборы, в кормовом пассажирском салоне установлены сплит-системы, сопряженные с самостоятельным изменением схемы электроснабжения судовых помещений без согласования с проектантом электрооборудования или органом классификации судов, производящим оценку соответствия судна требованиям технического регламента, на судне отсутствует судовой план-график технического обслуживания и ремонта объектов энергетической установки, при проведении 13.06.2025 в 14 час. 30 мин. учебной тревоги «Человек за бортом» в вахтенный журнал не внесена запись о проверке спасательных средств. ООО «Рейд» имеет лицензию МР-2-004337 от 15.07.2022 на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В приложении к данной лицензии указано, что судно «Речник» используется при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. По смыслу пп. «а» п. 4 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111 (далее - Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов) лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 г. № 623 «Об утверждениитехнического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта». Перевозка пассажиров на судне «Речник», не отвечающем требованиям Технического регламента, противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями, внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на указанном судне или рядом с ним, другим судам либо экологии. Таким образом, осуществление лицензиатом ООО «Рейд» работ по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, с использованием судна «Речник», которое не соответствует требованиям Технического регламента, вследствие чего, не подлежит эксплуатации, является нарушением условий, предусмотренных лицензией. Как следует из ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, мировой судья находит доказанной вину ООО «Рейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Рейд», не установлено.

Смягчающими обстоятельствами мировой судья признает - признание ООО «Рейд» вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Сведений о том, что ООО «Рейд» ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья считает возможным назначить ООО «Рейд» административное наказание в виде предупреждения, поскольку полагает, что при назначении данного вида наказания его цели будут достигнуты.

Руководствуясь ч.3 ст. 14.1.2, п.2 ст. 24.5, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Рейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В.Колесник