Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» (адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21) - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ДАТА3>, зарегистрированного ми проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, кв. 25,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
установил:
Генеральный директор ООО «<АДРЕС>» <ФИО2>, совершил административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном непредставлении в ОСФР по <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55, сведений о дате заключения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера об оказании услуг (подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» Единой формы ЕФС-1) (с кадастровым мероприятием «Начало договора ГПХ». Дата заключения договора ГПХ - <ДАТА4>), чем нарушил подп. 5. п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебное заседание <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласился. Поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете). В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу п. 6 ст. 11 вышеуказанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из материалов дела <ФИО3> в нарушение подп. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете несвоевременно представил в установленный данной нормой срок (не позднее <ДАТА6>) в ОСФР по <АДРЕС> области сведения с датой заключения договора ГПХ <ДАТА4> соответственно, предоставив их в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи - <ДАТА7> Факт совершения правонарушения подтверждается следующими документами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о <ФИО2>, как генеральном директоре ООО «<АДРЕС>», - сведениями ЕФС-1, согласно отметке данные сведения поступили должностному лицу <ДАТА9>, и иными документами, исследованными в порядке ст. 26.11 КоАП РФ. Все вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности наличия в действиях должностного лица <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за совершение которого данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.
Суд не находит оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, освобождения должностного лица от административной ответственности. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность виновного.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 ( часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, что <ФИО4> ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, вину в совершении правонарушения признала. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении. Учитывая то обстоятельство, что санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено, мировой судья полагает необходимым заменить административное наказание, в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» (адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21) - <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>