Дело № 5-318/2023 УИД 51MS0024-01-2023-003122-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Полярный 30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области Скрипаль Александр Сергеевич, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -

вице-президента Региональной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Республики Карелия», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС> ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

1 ноября 2022 года по месту нахождения Региональной общественной организации «Федерация спортивной борьбы Республики Карелия<АДРЕС><АДРЕС> ФИО1, являясь должностным лицом - вице-президентом, в нарушение п.6 ст.80 НК РФ своевременно не представил в налоговый орган первичный расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года, тогда как в соответствии п.7 ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации, данные сведения обязано было предоставить не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, т.е. не позднее 31 октября 2022 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и административный орган, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, защитников и представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела на заявили.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (Далее - НК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах. Пунктом 1 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Статьей 15.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Как следует из материалов дела, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 год юридическим лицом в налоговый орган представлен 19 января 2023 года. Вместе с тем, последним днем предоставления в налоговый орган указанного расчета за 9 месяцев 2022 года являлось 31 октября 2022 года, соответственно, РОО «ФСБРК» нарушило установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления расчета по страховым взносам. Согласно протоколу по делу об административном правонарушении обязанность по составлению и предоставлению налоговой отчетности в налоговый орган возложена на руководителя юридического лица, в настоящем случае на вице-президента общества ФИО1, то есть на лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Вместе с тем, представленные в материалы дела копии документов регистрационного дела, а именно устав организации и протоколы общих собраний, не свидетельствуют о возложении на вице-президента общества обязанности по ведению бухгалтерского налогового учета. Согласно части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, установлено, что ФИО1 не является лицом, ответственным за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган, а, следовательно, не является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Поскольку в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ недоказанность любого из элементов состава административного правонарушения влечет за собой недоказанность всего состава административного правонарушения в целом, имеются основания, предусмотренные п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

На основании ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Полярный районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления непосредственно в Полярный районный суд Мурманской области либо через мирового судью судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области.

Мировой судья А.С. Скрипаль