Дело № 5-1155/2023 Постановление

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023г. г. Избербаш

И.о. мирового судьи судебного участка №25 г. Избербаш РД Гамзаев И.М., рассмотрев в порядке ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района ДАССР, зарегистрированного по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

установил:

18.07.2023 года в ходе проведения проверки Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры РД о соблюдении требований законодательства об антитеррористической защищенности гостиницы <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в указанном объекте не выполняются требования законодательства об антитеррористической защищенности. В частности, в гостинице <ОБЕЗЛИЧЕНО> не проведены мероприятия по обследованию и категорированию объекта (территории), а также согласовании паспорта безопасности объекта, разработанного в соответствии с Требованиями, то есть, в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренное ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО5 в суд не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству последнему была направлена повестка по указанному в деле адресу, с указанием даты и времени рассмотрения дела, которая получена братом Магомедом для передачи ФИО5

Каких либо препятствий рассмотрению дела в отсутствии правонарушителя по делу не имеется. Каких либо возражений или доказательств в подтверждение своих возражений относительно протокола об административном правонарушении ФИО5 не представил.

Помощник прокурора г.Избербаш Саидова Х.М. поддержала выдвинутое обвинение индивидуальному предпринимателю ФИО5 и просила назначить ему наказание в пределах санкции указанной в ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Выслушав мнение помощника прокурора г. Избербаш Саидовой Х.М., изучив материалы дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2023г. зам. прокурора города советника юстиции <ФИО3>, копия письма <НОМЕР> от 11.07.2023г. начальника МОВО по г.Избербашу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РД» <ФИО4>, объяснения индивидуального предпринимателя ФИО5 от 02.08.2023 года, судья приходит к выводу, что все юридически значимые обстоятельства установлены, вина индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана. Согласно статье 2 Федерального закона N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки, форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования). В соответствии с положениями Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); выявлению потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов; периодической проверки зданий (строений, сооружений), а также уязвимых мест и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта; исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий). В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п. 5 Требований к защищенности объектов). В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности соответствующего объекта (территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта, проводится категорирование объектов (п. 6 Требований к защищенности объектов). Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя организации в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих требований создается комиссия по обследованию и категорированию объекта, срок работы которой не превышает 30 рабочих дней со дня создания комиссии (п. 8, 9 Требований к защищенности объектов). Порядок работы и состав комиссии определены п. 10 Требований к защищенности объектов. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта, подписанным всеми членами комиссии, который составляется в 2 экземплярах, и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (п. 15 Требований к защищенности объектов). Разделом 3 Требований к защищенности объектов определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории). Пунктом 24 Требований к защищенности объектов определено осуществление мероприятий в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "<НОМЕР>" и поддержание их в исправном состоянии; (п. п. "г" п. 24 Требований к защищенности объектов). На основании пп. "б" п. 25 Требований в отношении объектов образования осуществляется обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу, судом не установлено.

На основании ст. ст. 20.35 ч. 1, 29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях.

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Копию постановления направить <ФИО2> и для сведения в Прокуратуру г.Избербаш.

Сведения о взыскателе и реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по РД (Мин. юстиции РД л/с <***>)

В УФК по РД// УФК по РД,

Сч. получателя: 03100643000000010300 ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> БИК: 018209001, Кор./сч: 40102810945370000069; ОКТMО: 82715000; КБК: 934 1 16 01193010000140, УИН: 0411995205002550115520230.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Избербашский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Гамзаев И.М.