2025-05-29 22:53:49 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0041-01-2025-000200-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>/b>., с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, <ФИО2>, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах <ФИО3> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора магазина «Светофор» (ООО «Торгсервис 28»)

<ФИО4>, <ДАТА2>, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 1, имеющей паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4>, в 14 часов 40 минут, <ФИО4>, являясь должностным лицом - директором магазина «Светофор» (ООО «Торгсервис 28»), находясь в магазине «Светофор», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, в нарушение требований ст. 3, ч. 1 ст. 4 «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее по тексту - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011), п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее по тексту - СП 2.3.6.3668-20), не обеспечив всех необходимых мер, направленных на соблюдение требований Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 и СП 2.3.6.3668-20, осуществляла продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. <ФИО4> для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, судебное извещение направленное по месту ее жительства и регистрации возвращено с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что исходя из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела. С учетом изложенного, располагая сведениями о надлежащем извещении <ФИО4>, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, <ФИО2>, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах <ФИО3> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора магазина «Светофор» <ФИО4>, поддержала в полном объеме, полагала, что факты, подтверждающие виновность <ФИО4> в совершении указанного правонарушения, нашли свое подтверждение.

Выслушав мнение ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Пунктом 1 ст. 10 Закон РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон РФ «О защите прав потребителей»), изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам. Согласно ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В соответствии с п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ч. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011 и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений ч. 4.9 ст. 4 ТР ТС 022/2011; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. В соответствии с п. 5 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011, при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные п. 1 ч. 4.1 и п. 13 ч. 4.4 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции). Согласно пп. «е» и «ж» п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20, не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности, пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. В соответствии с п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, носит формальный характер, направлено на предотвращение возможных последствий и для привлечения к ответственности по данной статье не имеет значения факт наступления негативных последствий. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в нанесении вреда отдельным гражданам. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом ООО «Торгсервис 28» от <ДАТА10> <НОМЕР>, <ФИО4> с <ДАТА10> переведена с должности товароведа на должность директора магазина «Светофор», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1. Согласно п.п. 2.1 и 3.1 должностной инструкции директора магазина, утвержденной <ДАТА11> директором ООО «Торгсервис 28» (далее по тексту - должностная инструкция), директор магазина относится к категории руководителей, для выполнения своих обязанностей директор магазина имеет полномочия, в том числе, самостоятельно решать вопросы, касающиеся непосредственной деятельности магазина. В соответствии с п.п. 4.6, 4.12 и 4.13 должностной инструкции, директор магазина обязан проверять качество товаров с гарантийным сроком хранения и наличие сертификации на них, не осуществлять отпуск продукции с истекшим сроком годности, а также продукции, которая по внешним признакам не соответствует требованиям качества (бомбаж, осадок, не герметичность упаковки и т.п.), контролировать соблюдение требований, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей». Согласно п.п. 5 - 7 приказа от <ДАТА12> <НОМЕР> «О возложении обязанностей», директор магазина <ФИО4> обязана осуществлять продажу товаров с соблюдением требований законодательства РФ к маркировке, правилам нанесения, путем контроля, контролировать соблюдение требований к маркировке продукции, в части достоверности, читаемости, доступности для осмотра и идентификации, контролировать соблюдение требований к маркировке продукции в части полноты предоставляемой информации, в том числе наименования и местонахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютера, наименования и вида (назначение) изделия, даты изготовления, единого знака обращения на рынке, сведений о составе, иной информации.Таким образом, <ФИО4>, являясь должностным лицом - директором магазина «Светофор», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, выполняя в нем организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, будучи обязанной контролировать соблюдение требований к маркировке продукции, не обеспечив всех необходимых мер, направленных на соблюдение требований Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 и СП 2.3.6.3668-20, осуществляла продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА13> в отношении ООО «Торгсервис 28», осуществляющего предпринимательскую деятельность в <АДРЕС> области, в том числе в магазине «Светофор», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, на момент осмотра <ДАТА4> в указанном магазине, в торговом зале в реализации находилась упакованная в прозрачные полимерные пакеты, пищевая продукция без маркировки с обязательной информацией для потребителя о наименовании продукции, ее свойствах, об изготовителе, его месте нахождения, импортере, его месте нахождения, месте производства, дате сбора урожая, дате производства, сроке годности, об условиях хранения, пищевой ценности и калорийности, а именно маркировка на потребительской упаковке, маркировочный ярлык (этикетка, лист вкладыша) отсутствовали на такой продукции, как грибы шампиньоны свежие в количестве 4 отвесов массой 4,040 кг по цене 399 руб. 90 коп. за 1 кг на сумму 1615 руб. 59 коп., рулька свиная замороженная в количестве 2,598 кг по цене 196 руб. 90 коп. за 1 кг на сумму 511 руб. 55 коп., корейка свиная категории Б замороженная в количестве 0,720 кг. по цене 359 руб. 90 коп. на сумму 259 руб. 13 коп.

Таким образом, пищевые продукты в момент проверки выставлены в торговом зале в доступном для покупателей месте, среди других продуктов питания, имеющих маркировку, то есть находятся в обороте и являются публичной офертой товара в рамках договора розничной купли-продажи. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА14>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Торгсервис 28» от <ДАТА16>, сведениями о контрольно-надзорном мероприятии <НОМЕР> от <ДАТА13>, копией договора субаренды <НОМЕР> недвижимого имущества от <ДАТА17>, копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от <ДАТА10> <НОМЕР>, копией должностной инструкции директора магазина, утвержденной <ДАТА11> директором ООО «Торгсервис 28», копией списка работников магазина «Светофор» (ООО «Торгсервис 28»), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, копией протокола осмотра от <ДАТА4>, протоколом ареста вещей (товаров) от <ДАТА4>, фотоматериалами, копией объяснения <ФИО4> от <ДАТА4>, копией акта внеплановой выездной проверки от <ДАТА18>, копией доверенности <НОМЕР> от <ДАТА19>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12>. Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований сомневаться в допустимости и достоверности представленных доказательств не имеется, доказательства согласуются между собой, соответствуют требованиям закона и являются достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Действия должностного лица - директора магазина «Светофор» (ООО «Торгсервис 28») <ФИО4> судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. Вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, установлена полностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО4>, мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения <ФИО4> от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку оно посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, а также обеспечения безопасности указанной продукции. Кроме того, применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении. Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер совершенного <ФИО4> административного правонарушения, её личность, финансовое положение должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учетом соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, заключающимся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу <ФИО4> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Поскольку изъятая в магазине «Светофор» (ООО «Торгсервис 28»), расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, пищевая продукция, а именно грибы шампиньоны свежие в количестве 4 отвесов массой 4,040 кг, рулька свиная замороженная в количестве 2,598 кг, корейка свиная категории Б замороженная в количестве 0,720 кг, имела признаки нелегального оборота, так как не содержала маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, то на основании п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, такая продукция подлежит уничтожению как вещи, изъятые из оборота. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора магазина «Светофор» (ООО «Торгсервис 28») <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты необходимые на перечисление суммы административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810245370000015 КБК 90011601203019000140 ОКТМО 10547000, наименование: штраф суда дело 5-114/2025, УИН 0321411000005500008180413.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1, 1.1 или 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток, а в случаях, предусмотренных ч.ч. 1.1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение 1 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую продукцию - грибы шампиньоны свежие в количестве 4 отвесов массой 4,040 кг, рульку свиную замороженную в количестве 2,598 кг, корейку свиную категории Б замороженную в количестве 0,720 кг, и находящуюся на ответственном хранении у директора магазина «Светофор» <ФИО4>, после вступления постановления в законную силу, направить на уничтожение в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО5>