Решение по административному делу
Дело № 5-296/2025 УИД 04MS0034-01-2025-001794-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «29» июля 2025 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия Сахаровская Л.Ф., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка Хоринского района Республики Бурятия, с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - глава Администрации муниципального образования сельское поселение «Кульское» ФИО1 в срок до 23.05.2025 не выполнил требования п. 1 предписания ОНДиПР Хоринского района УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия № 2504/086-03/3-В/ПВП от 23.04.2025, т.е. органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно не устранил нарушение по созданию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 м или иных противопожарных барьеров вокруг территории населенных пунктов п. Нарын, п. ХандагайХоринского района Республики Бурятия в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима. Своими действиями ФИО1 в 00 часов 01 мин 24.05.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не было возможности исполнить предписание в связи с отсутствием надлежащего финансирования. Им направлялись заявки и расчеты по устройству минерализованных полос в адрес главы Администрации МО «Хоринский район» Республики Бурятия о выделении из бюджета денежных средств. Минерализованные полосы созданы, однако их ширина менее 10 м. В настоящее время изыскивается возможность исполнить п. 1 предписания государственного пожарного надзора. Изучив материалы дела, проверив доводы возражений, прихожу к следующему выводу. Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Установлено, что 29.05.2025 в период с 10-00 час. до 12-00 час. дознавателем ОНДиПР Хоринского района УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения Администрацией муниципального образования сельское поселение «Кульское» п. 1 предписания ОНДиПР Хоринского района УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия № 2504/086-03/3-В/ПВП от 23.04.2025, установлено неисполнение п. 1 указанного предписания. В срок до 23.05.2025 не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м или иных противопожарных барьеров вокруг территории населенных пунктов п. Нарын, п. Хандагай Хоринского района Республики Бурятия в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима. Распоряжением № 36 от 19.11.2021 ФИО1 вступил в должность главы муниципального образования сельское поселение «Кульское». В силу должности, Устава ФИО1 обязан организовать надлежащее выполнение предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.Вина ФИО1 Ф,С. подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 29.05.2025 № 2505-03-086/00019/6/1; предписанием № 2504/086-03/3-В/ПВП от 23.04.2025; копией акта выездной проверки № 2505/086-03/10-В/АВП от 29.05.2025 с фототаблицами; распоряжением Администрации МО СП «Кульское» от 19.11.2021 № 36; объяснением ФИО1 Ф,С., копией задания на выполнение работ; копией договора на оказание услуг от 24.04.2025 с приложением; акта об оказании услуг от 28.04.2025; счета на оплату. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Факт неисполнения предписания № 2504/086-03/3-В/ПВП от 23.04.2025 ФИО1, не оспаривался. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет оснований. Судом проверен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, нарушений не выявлено. Протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние, принятие мер для устранения нарушений. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным. Основания для прекращенияпроизводства по делу отсутствуют.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
При назначении административного наказания юридическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Сумму административного штрафа внести или перечислить получателю по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с <***>), ИНН/КПП <***>/032601001, к/счет 03100643000000010200, Банк ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, ЕКС 40102810545370000068, КБК 84111601193010005140, ОКТМО 81657435, УИН 0411540400400345029620256, наименование платежа - номер постановления суда. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка Хоринского района Республики Бурятия по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Хоринского района Республики Бурятия. Мировой судья подпись Л.Ф. Сахаровская Копия верна: Мировой судья Л.Ф. Сахаровская Подлинное постановление подшито в дело № 5-296/2025, хранящееся на судебном участке Хоринского района Республики<АДРЕС>