№ 5-314/2023 УИД: 76MS0062-01-2023-003284-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 декабря 2023 года город Рыбинск

Мировой судья судебного участка №11 Рыбинского судебного района Ярославской области Коликционова П.Н., при секретаре Буланиной А.Н<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ, в отношении ФИО7, <ДАТА2> г.р., урож.<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес <АДРЕС>

установил:

ФИО7, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес <АДРЕС> в срок не позднее 00 час. 00 мин. <ДАТА3> не обеспечила проведение общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный юрисконсульт юридического отдела Отделения по Ярославской области ГУ по ЦФО ЦБ РФ <ФИО2> в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, полагала возможным в случае назначения административного штрафа ФИО7 заменить его на предупреждение. ФИО7 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, раскаивается в содеянном . Защитник ФИО7 <ФИО3> полагал, что Банком России проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была проведена с нарушением Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> , просил в случае назначения наказания в виде штрафа заменить его на предупреждение. Потерпевший <ФИО4> М.А .в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его месте и времени. Представитель потерпевшего <ФИО5> в судебном заседании просил привлечь ФИО7 к административной ответственности. Выслушав стороны , исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Ч .11 ст.15.23.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. В соответствии со ст.34 Федерального закона от <ДАТА5> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предусмотрено, что очередное общее собрание участников должно проводиться не реже 1 раза в год и созывается директором общества. Из материалов дела следует и не оспаривается директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО7 , что она в 2023 г. созвала собрание участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6>

Таким образом, очередное общее собрание участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведено <ДАТА6> в нарушение ст.34 Федерального закона от <ДАТА5> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ, помимо ее признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> , выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией уведомления о проведении очередного общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8> ,копией описи вложения от <ДАТА9>, копией квитанции от <ДАТА9>, копией конверта, копией листа регистрации участников очередного годового собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6> , копией служебной записки директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией протокола очередного общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией протокола общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА10>, запросом ЦБ РФ о предоставлении информации от <ДАТА11> <НОМЕР>, заявлением <ФИО6> о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

При этом доводы защитника о том, что уполномоченным органом при производстве по делу об административном правонарушении было нарушено Постановление Правительства РФ от <ДАТА12> N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", суд отклоняет, поскольку государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не проводилось.

Санкция ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В Определении Верховного Суда РФ от <ДАТА13> N 307-ЭС19-12049 по делу N А56-154322/2018 указано, что в целях применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от <ДАТА14> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).При этом понятие "государственный контроль (надзор)" в соответствии с положениями статьи 2 Закона N 294-ФЗ используется только для целей этого закона. ФИО7 ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет малолетнего ребенка. С учетом характера административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, соблюдения условий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить ФИО7 наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 15.23.1 , 29.9, 4.1.1 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объявить ФИО7 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинском городском суде Ярославской области непосредственно либо через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья П.Н. Коликционова